在能源領(lǐng)域加快電能替代和清潔替代（簡稱“兩個替代”）既是推動我國清潔各薇、綠色發(fā)展坟瓢，踐行綠水青山就是金山銀山理念的主要方式，也代表著全球能源發(fā)展大趨勢與治理新架構(gòu)褂策。

近年來横腿，廣西、福建般六、江蘇灰深、湖南等地因地制宜，采取多種措施在工業(yè)、交通彰饭、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)終端消費領(lǐng)域電能替代驻奇，成效逐步顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士呼吁策哈，建議進(jìn)一步優(yōu)化能源系統(tǒng)炮家，在能源生產(chǎn)方面加強煤炭等化石能源清潔利用尘箫，引導(dǎo)低效高排放煤電機組退出市場泪缨，為新能源發(fā)展騰出空間；能源消費方面引導(dǎo)增量需求主要依靠清潔能源呛营；能源輸送方面加強通道建設(shè)和管理虱忙，優(yōu)化跨區(qū)通道的運行方式；能源制度上建立清潔能源市場培育機制與完全成本核算機制嘲谚，促進(jìn)“兩個替代”可持續(xù)發(fā)展狼楔。

“兩個替代”助推能源生產(chǎn)與消費轉(zhuǎn)型

終端消費領(lǐng)域電能替代“大幅度邁進(jìn)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為缴渊，穩(wěn)步推進(jìn)終端消費領(lǐng)域電能替代不僅有利于提升我國電氣化水平赏壹、防治大氣污染，還有利于在當(dāng)前電力裝機過剩風(fēng)險加大的情況下衔沼，緩解部分地區(qū)面臨的電力消納難題蝌借。

記者深入采訪過程中發(fā)現(xiàn)，由于大力推動終端消費領(lǐng)域的電能替代指蚁，不少省區(qū)取得了較好的成效菩佑。福建、江蘇凝化、浙江稍坯、湖南等地以港口岸電、電動汽車搓劫、工業(yè)電能替代瞧哟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化、家庭電氣化等領(lǐng)域為重點引領(lǐng)枪向，“海勤揩、陸、空”全方位推進(jìn)堡雁，項目兼顧傳統(tǒng)搀尊、新興領(lǐng)域，重塑經(jīng)濟社會各領(lǐng)域能源利用方式淹疙，不少項目采用低谷電针容，很好地起到了削峰填谷作用，有利于電力平穩(wěn)調(diào)度。

港口岸電改造是電能替代推廣的重點工作补蛋，是交通領(lǐng)域節(jié)能減排的一個重要方面唁谣。

全球著名的漓江旅游景區(qū)，每年接受的游客多達(dá)上千萬人为毛。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司組織桂林供電局主動對接海事局溪惶、運營單位，促成漓江景區(qū)將“柴油驅(qū)動”排筏改為“電能驅(qū)動”芦格；并向運營單位提供技術(shù)支持终距，解決電源點問題；為柴油動力排筏“電能替代”提供增容項目簡化流程俄删，報裝當(dāng)天完成現(xiàn)場勘查和裝表接電等諸多服務(wù)宏怔。

記者在桂林漓江景區(qū)現(xiàn)場看到，廣西電網(wǎng)改造的充電站容量可以同時為20張排筏充電畴椰，每組電池可以供排筏行駛30多公里臊诊，滿足楊堤至興坪經(jīng)典旅游航段往返2-3趟。漓江沿線的楊堤碼頭斜脂、伏波山碼頭兩個景區(qū)動力排筏都改為“油改電”項目抓艳。

在機場推進(jìn)空港岸電改造，使得飛機停場期間不再“喝油”帚戳。浙江蕭山機場機務(wù)部設(shè)備管理中心經(jīng)理潘一平算過一筆“環(huán)保賬”：“一架飛機在落地之后一般會停留45分鐘玷或，如果用APU（輔助動力裝置）供電，約消耗155千克航空煤油销斟，每天因APU運行產(chǎn)生的二氧化碳就達(dá)100多噸庐椒。”按蕭山機場日起降770架左右飛機測算蚂踊，采用空港岸電每年可減少碳排放量7萬多噸约谈。截至目前，溫州機場犁钟、杭州機場填篱、寧波機場等均已全部實現(xiàn)APU“油改電”。

業(yè)內(nèi)預(yù)計恃葫，如果不考慮能源替代的經(jīng)濟性革陋，僅從當(dāng)前技術(shù)可行性考慮，我國電能替代潛力空間約2.2萬億千瓦時悉镜，其中煤改電锦钓、油改電潛力分別為18000億千瓦時、4000億千瓦時后谱。

與此同時求驳，發(fā)電側(cè)可再生能源已成我國新增電力主力种司，呈現(xiàn)出良好勢頭。目前可再生能源已成我國新增電力主力粥谐，利用水平不斷提升娶得，清潔能源替代作用日益突顯。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示漾群，我國可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢向好懊湾，目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯禽篱。到2018年6月底畜伐，我國可再生能源發(fā)電裝機達(dá)到6.8億千瓦，同比增長13%谆级。

“兩個替代”持續(xù)推行面臨多重難點

難題一：電能替代面臨“性價比”困境烤礁。

盡管前景看好，電能替代在繼續(xù)推行中仍面臨不少阻力肥照。電能替代項目往往一次性投入較高，需相當(dāng)長的時間方可收回投資勤众，“性價比低”“投資回報周期長”成為電能替代的最大難點舆绎。

難題二：電能替代在技術(shù)層面支撐力度尚顯不足。

業(yè)內(nèi)人士表示们颜，在技術(shù)方面吕朵，我國技術(shù)支撐能力明顯不足。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)仍不完善窥突，造成電能替代市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一努溃、操作不規(guī)范。很多電能替代技術(shù)不僅沒有宣傳材料阻问，甚至在科研上還有問題沒有解決檩翁。雖然擁有電能替代技術(shù)的廠家有很多，但其產(chǎn)品質(zhì)量差異較大族逻，產(chǎn)品規(guī)格景絮、型號、性能參數(shù)各異崎络。

難題三：風(fēng)電光伏等新能源快速發(fā)展帶來調(diào)峰難題说悄。

隨著風(fēng)電、光伏的快速增長颗酷，其間歇性以及難預(yù)測性給電網(wǎng)帶來不小的挑戰(zhàn)合圃，特別是風(fēng)電有別于常規(guī)能源發(fā)電，具有分散性戏丽、間歇性砂猿、波動性和反調(diào)峰等特征跷焚，最突出的是調(diào)峰問題。

難題四：網(wǎng)源不協(xié)調(diào)痪罐，影響清潔能源消納逸萄。

電網(wǎng)項目與電源建設(shè)脫節(jié)，使得新能源大范圍消納受到制約竭鞍，影響清潔替代效果板惑。一方面，新能源集中地區(qū)跨省偎快、跨區(qū)通道規(guī)劃建設(shè)滯后冯乘，另一方面，現(xiàn)有新能源外送通道能力不能充分發(fā)揮晒夹。風(fēng)電機組過電壓耐受能力標(biāo)準(zhǔn)低于電網(wǎng)設(shè)備裆馒，一旦送端系統(tǒng)故障，電網(wǎng)電壓水平上升丐怯，超過風(fēng)電機組耐壓水平喷好，將導(dǎo)致風(fēng)機大面積脫網(wǎng)，擴大事故影響读跷，制約直流送電能力梗搅。

難題五：需求側(cè)潛力發(fā)揮不夠。

電力需求側(cè)響應(yīng)是電力用戶根據(jù)電力市場價格信號或激勵措施效览，減少或增加用電无切，進(jìn)而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行的行為踱封】途唬“需求側(cè)資源開發(fā)利用程度較低，”專家認(rèn)為脏诈，促進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)的價格機制不完善冀烘，可中斷電價、峰谷分時電價等需求側(cè)響應(yīng)機制僅在部分省份試行享立，且用戶準(zhǔn)入門檻高盘秕，參與的用戶較少。中斷負(fù)荷補償嫂镇、峰谷價差水平不夠高抢熟，對用戶激勵不足，導(dǎo)致需求側(cè)資源主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的意愿不高竞茂，對新能源消納貢獻(xiàn)有限匾蛆。

“產(chǎn)、消固啡、運切油、技蝙斜、制”綜合改革才能“全面突破”

清潔主導(dǎo)、電為主體的能源格局將成為能源系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)建設(shè)的大方向和大趨勢澎胡。推動“兩個替代”可持續(xù)發(fā)展孕荠，仍需從電力生產(chǎn)、輸電通道建設(shè)與運行攻谁、消費等方面稚伍，進(jìn)行“綜合配套改革”，才能實現(xiàn)“全面突破”戚宦。

能源生產(chǎn)深度推動電源結(jié)構(gòu)向低碳个曙、清潔方向發(fā)展。一方面受楼，加強煤炭等化石能源清潔開發(fā)利用垦搬，實施煤炭集中使用，推動優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤艳汽，推進(jìn)煤電超低排放改造猴贰，建設(shè)清潔的煤電體系。另一方面骚灸，引導(dǎo)低效高排放煤電機組退出市場摊咨，將“控增量、減存量”騰出的空間優(yōu)先用于發(fā)展新能源热跨。解決電網(wǎng)調(diào)峰電力外送和市場機制問題，促進(jìn)風(fēng)電碑肚、光伏等新能源發(fā)展悍暴，提高清潔能源在生產(chǎn)側(cè)的比重。

能源消費方面堅持推動增量需求主要依靠清潔能源尔芯。堅持分布式和集中式并舉汽心，推動非化石能源跨越式發(fā)展。以分布式利用為主拓嗽，提高可再生能源消費占比熏疾。

南方電網(wǎng)廣西公司調(diào)度中心高級工程師高文建坦言：目前電動汽車替代燃油汽車已無技術(shù)障礙，大容量電動汽車本身就是一個儲能設(shè)備尖初，可通過政策進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)電動汽車發(fā)展葵昂，一方面擴大電能替代，另一方面促進(jìn)電力供求平衡纯末。

能源輸送強化送出通道建設(shè)和管理寥掐，優(yōu)化跨區(qū)通道的運行方式，促進(jìn)新能源的大范圍跨區(qū)消納磷蜀。

南方電網(wǎng)廣西公司調(diào)度中心主任覃松濤認(rèn)為：未來電網(wǎng)必須滿足“兩個替代”要求召耘，通過橫向拓展和縱向貫通百炬，逐步形成開放的巨型能源配置平臺。橫向擴展指電網(wǎng)面對大規(guī)模的可再生能源的接入污它，需要在大范圍內(nèi)進(jìn)行平衡消納剖踊；縱向貫通是既滿足廣泛的分布式能源就地開發(fā)、靈活接入衫贬，又能適應(yīng)大規(guī)牡鲁海可再生能源電力的輸出或受入需求，通過各級電壓網(wǎng)絡(luò)祥山，高效配置到用戶側(cè)圃验，實現(xiàn)各電壓等級電網(wǎng)高度融合。

能源體制加快建立“兩個替代”的發(fā)展機制缝呕。一方面是建立清潔能源市場培育機制澳窑。發(fā)揮市場對投資領(lǐng)域和方向的引導(dǎo)作用，引入多元市場主體诚咪，培育競爭性清潔能源開發(fā)市場圾篱，促進(jìn)清潔能源開發(fā)利用技術(shù)進(jìn)步和成本下降。另一方面則是建立清潔能源完全成本核算機制搭肠。南方電網(wǎng)廣西調(diào)度中心專家陳曉兵建議：運用價格玫惧、財稅等經(jīng)濟手段，以向化石能源征收資源稅眯华、排污稅庞蠕、碳稅等形式，將化石能源的環(huán)境成本納入核算體系拇掺，充分體現(xiàn)清潔能源的生態(tài)和環(huán)境效益则菌，為清潔能源發(fā)展創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境。

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