全國政協(xié)常委誓酒、經(jīng)濟委員會副主任，工業(yè)和信息化部原部長，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長 李毅中

第十三屆中國工業(yè)論壇海西分論壇主題討論深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合户犯，這個題目內(nèi)容很廣，將有許多專家學(xué)者發(fā)表真知灼見藏络。我的發(fā)言從學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)論述說起糜透，準備了三個問題，不當(dāng)之處請批評指正臭杰。

一粤咪、把握社會主要矛盾，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題

習(xí)總書記在十九大報告中指出渴杆，進入新時代寥枝，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾”。人民的需求變化了磁奖，生產(chǎn)力的狀況也變化了囊拜。就工業(yè)經(jīng)濟看，我國已建成了體系完整比搭、實力雄厚的工業(yè)體系冠跷，成為世界制造業(yè)第一大國，成功探索出中國特色新型工業(yè)化道路身诺，推動“四化”同步發(fā)展蜜托。我們在一些領(lǐng)域已接近或達到世界先進水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變橄务。在充分肯定成就的同時幔托，還應(yīng)當(dāng)找出發(fā)展不平衡不充分的問題和原因。事物的發(fā)展總是由不平衡到平衡台凰，再由新的不平衡到新的平衡义黑，螺旋形上升，不平衡是絕對的橘曙，平衡是相對的慷递。我們應(yīng)認識到經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分是差距，更應(yīng)該是動力惑箕。我們完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大的跨越祸芙，在攻堅克難中實現(xiàn)兩個百年目標。

第一科谨，我國經(jīng)濟存在三個重大的結(jié)構(gòu)性失衡钱锉。一是實體經(jīng)濟自身失衡。我國的工業(yè)可以說是2.0渊喘、3.0诊捆、4.0并存，我們在謀劃4.0拨才、打造3.0纸措、補齊2.0，我們還存在大量落后的小作坊官脓、小礦山等协怒，與德國不同，這正是我們的國情卑笨。工業(yè)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理孕暇，雖然近幾年去產(chǎn)能見到效果，工業(yè)產(chǎn)能利用率由72%上升到76.7%赤兴，但不少行業(yè)仍處于嚴重過剩妖滔，而高新技術(shù)制造業(yè)增加值只占工業(yè)的12.5%。區(qū)域發(fā)展差異大桶良，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重铛楣。再就是低端產(chǎn)品供大于求，高端產(chǎn)品供不應(yīng)求艺普，國民每年境外采購竟高達近萬億元。二是實體經(jīng)濟與金融失衡鉴竭。資金池里“水”不少歧譬，M2是GDP的2倍多，貸款余額高達123萬億元搏存，錢流到哪里去了呢?2016年全國貸款余額流向工業(yè)的僅占15%测扼，新增貸款流向工業(yè)的只有12%慷郎。近年來我調(diào)研跑了不少省市，了解到的大都是這個狀況纲秫，流向工業(yè)的資金太少了促驶，資金脫實向虛的狀況仍然很明顯。各種原因造成工業(yè)单步、制造業(yè)的利潤低下物遗，與金融業(yè)形成懸殊反差。國內(nèi)五百強中制造業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率不到金融業(yè)的一半且奔。三是實體經(jīng)濟與房地產(chǎn)失衡插撩。全國貸款余額流向房地產(chǎn)的有25%，新增貸款中房地產(chǎn)占45%此腊，一二線城市房地產(chǎn)價格熱炒摹院、上漲。正因為資金羊捧、人才等資源脫實向虛众巷，推高了成本，尤其是融資成本炊豪、人工成本凌箕、物流成本和土地成本，加重了工業(yè)制造業(yè)的負擔(dān)溜在。此外陌知，城鄉(xiāng)、行業(yè)乃至企業(yè)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡也很明顯掖肋。

第二仆葡，我國工業(yè)發(fā)展不充分的集中表現(xiàn)是“大而不強”。一是我國實現(xiàn)工業(yè)化比發(fā)達國家晚了六志笼、七十年沿盅。美國是1955年實現(xiàn)工業(yè)化的，德國是1965年纫溃，日本是1972年腰涧，韓國是1995年，我們到2020年才基本實現(xiàn)工業(yè)化紊浩，專家預(yù)測2035年全面工業(yè)化窖铡。雖然我國工業(yè)增加值已位居世界第一，但工業(yè)總體上處在世界價值鏈的中低端绒催。二是創(chuàng)新能力還不強萨宙。大約一半的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)還沒掌握〉胫花錢買不來承副，讓市場也換不來，只有靠自主創(chuàng)新爪辟。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用僅占銷售收入的0.94%冻菌，遠低于發(fā)達國家2%~3%的水平，“四基”工作薄弱既权，相應(yīng)多數(shù)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟指標仍有不小差距荚砍。三是工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型不快。單位GDP能耗仍然是國際平均水平的2倍征乳，是發(fā)達國家的4~5倍胖真。雖然COD、氨氮律姨、SO2振峻、氮氧化物排量在減少，但CO2排放量择份、工業(yè)廢水及固體廢物量持續(xù)上升扣孟，全球居首，大氣荣赶、水源凤价、土壤污染仍然嚴重。能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭仍占62%拔创，用量仍在增加利诺，天然氣、頁巖氣開發(fā)遲緩;非化石能源只占13.3%剩燥，而且分布不合理慢逾，資源和市場相距甚遠，棄風(fēng)棄水棄光灭红，利用率不高侣滩。四是工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益不高。缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種变擒、品牌相询，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏競爭力，問題產(chǎn)品多發(fā)蹂甥。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率2010年是7.6%褒谒，然后逐年下降，2016年5.97%虚缘，2017年1~10月份回升到6.24%奕喻。工業(yè)增加值率在21%左右低位徘徊祟俯，發(fā)達國家在35%以上，美國為43%迂唤。

二、工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要聚焦到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來

第一市贡，堅持問題導(dǎo)向革惊，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好經(jīng)濟工作的主線。針對以上問題切果，中央藥方已經(jīng)開出骏卿，對我們每個行業(yè)、每個企業(yè)來講淘太，要對癥下藥姻僧。十九大報告和中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容非常豐富，我們要全面領(lǐng)會蒲牧、全面掌握撇贺。但是貫徹的切入點在哪里?十九大報告點了七個戰(zhàn)略，加上我們過去已經(jīng)知道的冰抢，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略松嘶、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略挎扰，再早一點翠订，振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)遵倦、中部崛起尽超，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等等梧躺。再比如說目標似谁，各個行業(yè)都要做優(yōu)做強，為“強國”出力咱取，中央經(jīng)濟工作會議提出了三項重大攻堅任務(wù)傻椿，提出了八項重點工作，我們都要全面掌握姆歹，但是具體做起來肤狞，一個行業(yè)、一個企業(yè)要結(jié)合實際找到切入點虽浆。我認為工業(yè)戰(zhàn)線的切入點货瘫，就是要聚焦到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來。其重要性休惰，過去講過鬓灼，既是發(fā)展戰(zhàn)略朦阶，同時又是眼前的攻堅任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議再次明確它是做好經(jīng)濟工作的主線瘪吭，列八項重點工作之首杰翰。對于我們工業(yè)領(lǐng)域講，就要把各項任務(wù)经芋、各項目標焰诲、各項工作聚焦到這個主線上來。

第二碟嘴，堅持不懈深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革溪食，推動高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何進一步深化?要將“三去一降一補”深入融合到相關(guān)重點經(jīng)濟工作中去娜扇，推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性错沃、實質(zhì)性的變革，推進發(fā)展方式的變革雀瓢，推進制造大國邁向制造強國枢析。

比如去產(chǎn)能。要淘汰落后致燥，要化解過剩登疗，鋼鐵、煤炭嫌蚤、水泥等都要做辐益，但是深刻含義是什么?就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置脱吱。比如去杠桿智政，對企業(yè)來講，就是降低資產(chǎn)負債率苦频。企業(yè)的杠桿率降低了清截，地方政府的杠桿率降低了，銀行的杠桿率降低了梧杠，就控制了金融風(fēng)險弧蜒。許多專家都說政府的負債率并不高。老百姓負債率也不高啤都，高就高在企業(yè)上砰穗，我們對這些話要聽得進，要看看自己的負債率是不是高溃锤，確實是高渣么。規(guī)上工業(yè)企業(yè)負債率雖然有所降低，還有56%灿拗，中央企業(yè)66%蛋鸡，個別行業(yè)企業(yè)就更高了醇樱。所以要把去杠桿深化到今后重點攻堅任務(wù)的第一項，即防范金融風(fēng)險弓候，提高到這個高度來看郎哭。再如去庫存、降成本菇存，加快資金周轉(zhuǎn)彰居，降低財務(wù)成本、融資成本撰筷、物流成本、人工成本畦徘，降低能耗物耗等等毕籽，就是要擴大企業(yè)的盈利空間。把它上升到和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來井辆，還要推動稅費改革关筒、金融改革、行政體制機制改革杯缺，改善營商環(huán)境蒸播。再加上去杠桿，負債率降低了萍肆，資產(chǎn)質(zhì)量提高了袍榆，盈利能力提高了，實現(xiàn)“效率變革”笆犀。再比如說補短板柜步，大到國家經(jīng)濟建設(shè)，直到社會治理锉纹、民生都有短板;至于工業(yè)某些突出短板冲或，質(zhì)量、環(huán)保残宽、節(jié)能等腌棒，我們把環(huán)保短板補上去就是第三項重點攻堅任務(wù)“治理污染”，我們把質(zhì)量短板補上來父吧，就是推進了“質(zhì)量變革”隧蜀。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一個重要任務(wù)是實現(xiàn)新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。進一步加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)棘魏，進一步加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)短材，優(yōu)化存量資源，擴大優(yōu)質(zhì)增量烹豫，不就是“動力變革”嗎?抓住這個主線搭独，可以把經(jīng)濟工作會議部署的其他任務(wù)融合進來婴削，這樣工作重點就突出了。也只有抓好了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牙肝，才能夯實基礎(chǔ)唉俗，基礎(chǔ)堅實了，才能進一步跨越配椭，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展虫溜。

第三，福建省股缸、廈門市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革衡楞，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。由于歷史的原因敦姻，福建省瘾境、廈門市原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。得益于改革開放镰惦，在臺海形勢復(fù)雜多變的大背景下迷守，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，建立起現(xiàn)代工業(yè)體系娩伴。福建省脯纽、廈門市重視科技創(chuàng)新，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革靠牙，注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)尽架、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟虎疗。如今福建省工業(yè)增加值在全國排列第七旦氓。經(jīng)濟實力、市場競爭力的增強瓜坎，為穩(wěn)定臺海局勢汛刻，加強兩岸經(jīng)濟交流創(chuàng)造了條件。

福建工業(yè)經(jīng)濟突出的亮點：一是顯示規(guī)上工業(yè)增加值增幅與GDP增幅同步瞪歹，改變了多年落后的狀況;二是規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況趨好瘾色，負債率較低;三是投資強度高，尤其是工業(yè)投資增幅未減;四是進出口狀況穩(wěn)中有升蛇热，外貿(mào)依存度高于全國梗爸。此外，生產(chǎn)者購進價格指數(shù)(PPIRM)讹蘑、生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)末盔、消費價格指數(shù)(CPI)2017年9月末福建省分別是4.8%、3.8%座慰、1.0%陨舱，而全國分別是8.4%翠拣、6.5%、1.5%游盲，均明顯低于全國误墓，也反映福建省工業(yè)行業(yè)在調(diào)整中相對平衡協(xié)調(diào)，反差較小益缎。

三谜慌、實現(xiàn)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國要抓住智能制造這個主攻方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

十九大報告指出“加快建設(shè)制造強國莺奔，加快發(fā)展先進制造業(yè)”欣范，就要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)令哟、人工智能等新一代信息技術(shù)與工業(yè)熙卡、制造業(yè)深度融合，制造強國與網(wǎng)絡(luò)強國這兩個國家戰(zhàn)略相結(jié)合冠八，大力發(fā)展智能制造是必然途徑。

第一底靴，借鑒德國“工業(yè)4.0”串题、美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，要從國情出發(fā)贝崎，并蓄兼收宽舱。德國制造業(yè)實力雄厚，更重視實體經(jīng)濟的提升还凸，更重視生產(chǎn)線的智能化荸脂，以產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量、名品牌占領(lǐng)世界制造業(yè)的最高端童盏。美國有技術(shù)奕辖、資源、金融呛疫、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢鲫肿，更重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在國內(nèi)充分優(yōu)化各類社會資源甫恩，在國際憑借其獨特優(yōu)勢逆济，控制制高點。我國是發(fā)展中大國磺箕，有后發(fā)優(yōu)勢奖慌，要揚長補短。我國有巨大的市場需求松靡、廣闊的發(fā)展余地简僧、雄厚的資金積累建椰、較高素質(zhì)的人力資源;特別是全面深化改革的效能將繼續(xù)釋放，“一帶一路”國際合作日見成效涎劈」阃梗《中國制造2025》主線是兩化深度融合，主攻方向是智能制造蛛枚，行動路徑是“互聯(lián)網(wǎng)+”谅海，這是具有中國特色的正確選擇。

第二蹦浦，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新機制扭吁，圍繞智能制造協(xié)力攻關(guān)。集中力量攻克國家重大科技專項和新一輪重大研發(fā)項目跃恍。加快在集成電路袱黎、數(shù)控機床與機器人、增材制造态置、智能傳感與控制道夭、人工智能研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備垄获。著力推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化倾断，組織產(chǎn)學(xué)研用多方力量，開展行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和專用設(shè)備研制應(yīng)用彻虾。企業(yè)在智能化生產(chǎn)守皆、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化規(guī)模定制溅宅、服務(wù)型制造等方面加快培育應(yīng)用新技術(shù)砸镀、新設(shè)備、新材料和新模式搪书、新業(yè)態(tài)唱逢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，交流推廣試點企業(yè)智能制造成功經(jīng)驗屋休，上升為行業(yè)標準規(guī)范惶我，提升行業(yè)智能化水平。培育形成一批提供科技咨詢博投、人才培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺和提供整體解決方案的供應(yīng)商绸贡，為中小企業(yè)服務(wù)。

第三毅哗，智能制造要從打造自動化生產(chǎn)線听怕、數(shù)字車間、智能工廠做起。把握好五個切入點：一是數(shù)字化研發(fā)設(shè)計尿瞭，提升效率和水平闽烙。目前全國研發(fā)設(shè)計數(shù)字化工具的使用率已達到63.3%。二是集成應(yīng)用電子信息技術(shù)和高新技術(shù)声搁，提高設(shè)備和產(chǎn)品的質(zhì)量黑竞、功能、附加值尤吟，創(chuàng)新品種拘能、創(chuàng)優(yōu)品牌，特別是提高關(guān)鍵零部件翁骗、元器件侣沐、關(guān)鍵材料的自給率。三是制造裝備的數(shù)控化引笛，目前關(guān)鍵工序數(shù)控化率已達到46.4%笆低，實現(xiàn)精準制造、敏捷制造决毕。四是制造過程智能化忌挺，制造生產(chǎn)線由自動化提升到智能化，本質(zhì)安全留满、柔性制造嫂藏。五是建立一套新的制造服務(wù)技術(shù)標準規(guī)程和信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)作業(yè)竣伍、流程的科學(xué)組織以及對各項要素指標的精準控制。以上打造智能工廠的進程寓于企業(yè)以智能偏序、綠色页畦、低碳、優(yōu)質(zhì)為重點的新一輪技術(shù)改造之中研儒。

第四豫缨，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要從企業(yè)做起，逐步提升端朵『冒牛互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通眾生萬物，挖掘了資源潛力冲呢，優(yōu)化了生產(chǎn)要素舍败，變革了運行方式。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)然要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)保障敬拓，另作別論;這里主要從應(yīng)用的角度討論分析邻薯，要有總體規(guī)劃、頂層設(shè)計，要從企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)做起厕诡。

首先是企業(yè)內(nèi)網(wǎng)累榜。用物聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)內(nèi)物理單元聯(lián)成一體，進一步與傳感器倘封、通信設(shè)施癣辉、控制系統(tǒng)相結(jié)合具備了“智能”，從而實現(xiàn)人帚萧、機传起、料、法秆刑、環(huán)一體化同肆。實現(xiàn)制造業(yè)的從研發(fā)設(shè)計、原料到產(chǎn)品的全過程唧谊，質(zhì)量末尤、能耗、物耗露惑、環(huán)保非阿、安全等全要素，人钢老、財湾关、物、信息等全方位的數(shù)字化猎塞、網(wǎng)絡(luò)化试读、智能化。其次是企業(yè)外網(wǎng)荠耽。制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提升完善已建立的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)钩骇，與包括投資者、服務(wù)商铝量、用戶等在內(nèi)的利益相關(guān)方通過互聯(lián)網(wǎng)適時緊密相連倘屹，并接入社會公網(wǎng)，創(chuàng)造良好的外部營商環(huán)境及和諧的社會生態(tài)圈慢叨。

充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的帶動作用纽匙，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣拍谐、可共享的典型經(jīng)驗烛缔。形成具有專業(yè)特色的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，制定標準轩拨、規(guī)范力穗，提高行業(yè)水平和國際競爭力。還可以由地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心向上下游擴展延伸褪鸳，形成頗具特色的區(qū)域經(jīng)濟蛾岳，打造區(qū)域經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)，而各類園區(qū)是有效的可行的抓手揣响。至于全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)簿睦，由于我國經(jīng)濟總量太大，行業(yè)門類齊全儿猪，似不可一蹴而就派暴。應(yīng)該在上述企業(yè)、行業(yè)相梳、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上逐步形成咏逛。當(dāng)然不是消極等待，也應(yīng)當(dāng)及早總體設(shè)計奢惋、長遠謀劃预隆。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享啸盲，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責(zé)膳灶，也不構(gòu)成任何其他建議。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布立由、編輯整理上傳轧钓，對此類作品本站僅提供交流平臺，不為其版權(quán)負責(zé)锐膜。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻毕箍、圖片、文字如涉及作品版權(quán)問題道盏，請第一時間告知而柑，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認版權(quán)并按國家標準支付稿酬或立即刪除內(nèi)容，以保證您的權(quán)益捞奕！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn牺堰。