機床行業(yè)是國民經(jīng)濟和國防軍工的基礎性和戰(zhàn)略性產業(yè)移斩，加快機床行業(yè)的轉型升級上真，對于實現(xiàn)制造強國咬腋，提升國家綜合實力和國防安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

黨的“十九大”指出睡互，進入新時代我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾根竿。這是關系全局的歷史性科學論斷，也是我們思考謀劃新時代發(fā)展的理論基礎甩澳。由此中央提出加快“供給側結構性改革”的戰(zhàn)略部署卜呈。順應我國經(jīng)濟發(fā)展的總體格局，厘清機床行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實表現(xiàn)岗师，有利于我們找準癥結贵舀，精準施策，推動機床行業(yè)沿著正確方向轉型升級瘩邀。關于機床行業(yè)“不平衡欲灾、不充分”的分析，以及“由高速度增長轉向高質量發(fā)展”的要求依矿，是分析行情和部署工作的重要依循勉徘。在“不平衡漏北、不充分”之處著力，可以加快由高速度增長轉向高質量發(fā)展的步伐嗓钦。

機床行業(yè)發(fā)展“不平衡”的主要表現(xiàn)

機床行業(yè)發(fā)展“不平衡”問題主要體現(xiàn)在整體的結構性矛盾中旦良，重點是梳理和分析機床行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性與均衡性問題。

1.行業(yè)整體發(fā)展“大與強”的不平衡

我國是世界最大的機床生產國溯饵，2016年我國機床產值233億美元侵俗，約占世界機床總產值的30%；機床消費279億美元丰刊，約占世界機床總消費的30%隘谣。其中，金屬加工機床進口75億美元啄巧，機床進口額約占我國總消費的27%寻歧。我國是名副其實的機床生產、消費和進口大國秩仆，但不是機床強國码泛。主要表現(xiàn)在，我國在國際競爭中缺乏強有力的機床集團和優(yōu)勢品牌澄耍，行業(yè)整體的技術創(chuàng)新能力不足噪珊。據(jù)專家分析，關于產業(yè)總體競爭力方面齐莲，我國與機床強國如德國痢站、日本、瑞士鳖直、美國等比較悯女，還存在相當差距。具體表現(xiàn)：如2009年開始至今姥咖，我國已連續(xù)8年成為世界金屬加工機床第一生產和消費大國犀震，但同時也是全球機床進口第一大國，產業(yè)大而不強绊蚯、品種多而不精讽歹、發(fā)展快而不優(yōu)的問題依然突出。

2.機床產能規(guī)模與技術結構不平衡

2016年箭堆，我國生產金屬加工機床80.5萬臺几研，其中數(shù)控機床23.8萬臺；我國機床產量連續(xù)多年世界第一猿异，機床產能潛力更為可觀蚓夺。但除了少量產品外，機床產品整體上處于產業(yè)鏈和價值鏈的中低端。

當前國內機床供需矛盾突出表現(xiàn)在：高端數(shù)控機床主要依靠進口赛喊，國產低端機床產能嚴重過剩殖熟。例如：2016年我國進口加工中心21026臺，進口額27.5億美元斑响，其中進口臥式加工中心2284臺菱属，而當年國產臥式加工中心僅千余臺。2016年進口銑車復合加工中心117臺舰罚，進口額6659萬美元纽门；進口數(shù)控工具磨床1286臺，進口額1.63億美元营罢；以上兩種高檔數(shù)控機床的進口數(shù)量也遠遠超過國產數(shù)量赏陵。我國數(shù)控龍門加工中心生產能力已經(jīng)嚴重過剩，2016年進口高檔數(shù)控龍門加工中心488臺饲漾，進口額達到2.3億美元蝙搔。又據(jù)有關資料顯示，目前我國重型機床考传、經(jīng)濟型數(shù)控車床和通用型低檔加工中心的生產能力利用率不到二分之一吃型。

3.機床主機與重點配套件發(fā)展不平衡

機床主機與重點配套件發(fā)展不平衡，基礎技術及工藝與零部件發(fā)展滯后于主機僚楞，已經(jīng)嚴重制約了數(shù)控機床主機的發(fā)展败玉。

2016年，我國金屬加工機床主機產值達到233億美元纷沽，專家按照重點配套件占主機價值量30%進行宏觀估算，功能部件和數(shù)控系統(tǒng)等主要配套件總產值70億美元左右姻粱。據(jù)海關資料讹唧，2016年進口機床功能部件、數(shù)控系統(tǒng)研镀、切削刀具剃坦、量具量儀、磨料磨具共計43億美元焙檀。高檔功能部件和高檔數(shù)控系統(tǒng)以及大功率電主軸绝电、直線電機和力矩電機等從德國、瑞士辟瞄、日本進口默在，中檔功能部件從中國臺灣大量進口配套已經(jīng)是不爭的事實。此外坝给，在國產數(shù)控系統(tǒng)中跺诈，西門子和發(fā)那科在國內的控股企業(yè)產品還占有很大比例。在進口功能部件中魂奥，高檔刀庫菠剩、精密數(shù)控轉臺易猫、數(shù)控動力刀架、數(shù)控雙擺角銑頭具壮、高精度絲杠和導軌進口比例尤為可觀准颓。

4.企業(yè)結構不平衡

據(jù)統(tǒng)計資料，2016年我國金屬加工機床生產企業(yè)1305家棺妓，主營業(yè)務收入2602億元攘已，平均每家為1.99億元；其中排名前4位的是：沈陽機床集團155億元涧郊，大連機床集團公司129億元贯被，秦川機床工具集團50億元，濟南二機床集團公司43億元妆艘。

我國機床行業(yè)企業(yè)結構不平衡主要體現(xiàn)在：大中型企業(yè)偏多彤灶，特別是“大而全、小而全”的企業(yè)偏多批旺，而“專鹿连、特、精”企業(yè)發(fā)展不足猪玛，高新技術企業(yè)（軟件技術磷拧、自動化成套技術、網(wǎng)絡技術衩斋、傳感器技術和智能化技術等企業(yè)）尤為缺乏者赴。

現(xiàn)代機床工業(yè)生產經(jīng)營模式的主要特征是多品種、小批量瞎介、“量體裁衣”和成套供應碗厕，企業(yè)有效組織規(guī)模和形式是專業(yè)性強的精悍企業(yè)組合∪诒玻縱觀世界機床強國誓华，其機床行業(yè)一般由幾家實力強大的機床集團領銜，其他為大量的“專胧蹲、特菇唇、精”企業(yè)支撐局面。據(jù)有關資料顯示殉酬，如德國匪补、日本、美國機床企業(yè)平均人數(shù)約為214人烂翰、285人和60人叉袍。瑞士機床工業(yè)以中小企業(yè)為主體，2016年瑞士機床行業(yè)從業(yè)人員10605人，瑞士機床協(xié)會會員企業(yè)77家喳逛，機床企業(yè)平均職工人數(shù)138人瞧捌。2016年，瑞士機床工業(yè)總產額39.9億瑞郎润文，平均每家企業(yè)總產額5122萬瑞郎（相當于人民幣3.47億元）姐呐。

機床行業(yè)發(fā)展“不充分”的主要體現(xiàn)

行業(yè)發(fā)展“不充分”的問題突出表現(xiàn)在發(fā)展形式和手段的運用程度上，分析發(fā)展“不充分”的問題典蝌，從而研究如何提高發(fā)展的質量和效率曙砂。

1.科技創(chuàng)新對行業(yè)進步作用不充分

當前，機床行業(yè)科技創(chuàng)新“不充分”與我國大機械行業(yè)基本相似骏掀，主要表現(xiàn)為：科技開發(fā)與投入不充分鸠澈，科研投入不足，自主創(chuàng)新能力弱退博，關鍵核心技術供給缺失颖助，設計與成套集成能力欠缺，處在價值鏈低端别印；兩化融合戏筹、智能化、綠色化發(fā)展不充分嫁昌，數(shù)字化車間及智能化工廠等進展不快缓万，先進試驗檢測加工等專用設備匱乏等∷裕總之蔫狰，科學技術作為第一生產力的作用在機床行業(yè)整體進步中發(fā)揮尚不夠充分。如以高速滴练、高精钠台、復合、智能等為特征的高檔數(shù)控機床關鍵技術雖然已經(jīng)取得明顯進步蛀漆，一批共性、基礎技術和新產品研發(fā)也有了新的進展臣疑，但與國際先進水平相比盔憨，還存在較大差距。有些關鍵技術讯沈，如：高速高精運動控制技術郁岩、動態(tài)綜合補償技術、多軸聯(lián)動和復合加工技術缺狠、智能化技術问慎、高精度直驅技術、可靠性技術等尚需進一步突破，有些重大技術離產業(yè)化還有一段路程如叼。以企業(yè)為主體冰木、以市場為導向、產學研用相結合的研發(fā)體系尚未真正建立笼恰，行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展缺乏高新技術支撐踊沸。

2.人才資源發(fā)揮不充分

從機床行業(yè)總體來看，人才資源總量來源相對缺乏社证，特別是經(jīng)營管理人才逼龟、工程技術人員和高級技能人才來源缺乏，培養(yǎng)不足车匪，人才資源發(fā)揮不充分秦代，人才對行業(yè)發(fā)展貢獻率有待提高。特別是人才結構不盡合理臼裂，各類高端人才如高層次管理人才蚯景、領軍型工程技術專家和高級技能人才比例偏低，新興技術如軟件技術袱族、網(wǎng)絡技術服驼、制造金融服務等高新技術領域人才匱乏。目前機床制造企業(yè)尖銳的問題是技術工人渔舵、高級技師特別是掌握當代科學知識和技能鹅唠、適應新時代的高級技工隊伍十分缺乏，嚴重影響產品升級和技術進步劈遂。企業(yè)文化建設和工匠精神培育不充分给急，工匠精神的傳播、培育與行業(yè)氛圍營造不夠疮炼，企業(yè)文化建設整體推進有待深入烁胳。“大國工匠”是制造強國的重要標志之一廷支，充分發(fā)掘行業(yè)人才資源是實現(xiàn)機床行業(yè)轉型升級的重要措施频鉴。

3.產品質量保證不充分

我國機床工具行業(yè)產品質量整體水平已經(jīng)有了一定提高，對提升產業(yè)的整體素質和核心競爭力起到了重要作用恋拍，也得到廣大用戶的認可垛孔。產品“有多有少、有長有短”施敢，品種數(shù)量多周荐，但質量和可靠性不高、知名品牌少僵娃，產品質量保證不充分概作。

在產品質量的穩(wěn)定性和可靠性方面腋妙，例如：機床早期故障率較高，精度穩(wěn)定性周期短讯榕，工程能力系數(shù)（CPK值）骤素、平均無故障工作時間（MTBF）等指標與國際先進水平比較尚有一定差距。加強產品質量工作瘩扼，解決深層次的質量問題依然不容忽視退旅。

4.服務型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分

服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。機床行業(yè)企業(yè)一般重視提供通用的單機產品农幢，忽視對用戶生產工藝特點和個性化需求的了解和研究呕长。服務型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分，服務型制造收入占比普遍不高肩容，生產銷售模式創(chuàng)新不足悯堂，投資效益和盈利能力較低；融合發(fā)展不充分勘米，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)矗壹、大數(shù)據(jù)、人工智能融合發(fā)展不足痪猿，與上下游產業(yè)几郎、金融行業(yè)等跨界融合發(fā)展不足；現(xiàn)代制造業(yè)服務水平是競爭力的重要體現(xiàn)续残，服務也是生產力兑狱。需要加快行業(yè)制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新鸵赫，促進生產型制造向服務型制造轉變衣屏。

延伸機床工具企業(yè)經(jīng)營鏈，從主要提供產品向提供產品和服務轉變辩棒。發(fā)展個性化定制服務狼忱、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等一睁。有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變钻弄，由提供產品向提供整體解決方案轉變, 包括提供機床、刀具者吁、模具窘俺、夾具、檢測器具砚偶、物流配套、工藝和編程等在內的整套交鑰匙方案洒闸。大力開發(fā)數(shù)控加工應用軟件和技術染坯，包括加工策略均芽、參數(shù)化高效編程、加工仿真程序和模型单鹿、自適應加工技術肝珍、實時監(jiān)控和補償技術、故障診斷和識別軟件等楚辆，從而提高數(shù)控機床加工效率芍司、穩(wěn)定性和智能化水平。提倡產品全生命周期服務甜序，即：加工方案設計—提供設備及安裝調試—技術培訓—預防性維修保養(yǎng)—故障診斷和遠程服務—備件供應—機床檢修—機床改造和再制造等抽堵。制造服務業(yè)具有技術含量高、產出附加值高的特征驹拢，機床工具行業(yè)需要由生產型制造向生產服務型制造轉變起忠，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務的改造和升級。

加快行業(yè)轉型升級的著力點

綜上所述的“不平衡”帕吆、“不充分”反映了機床行業(yè)發(fā)展的軟肋聋芹，因為“不平衡”，所以要“調結構”觅霉；發(fā)現(xiàn)了“不充分”之處沥涕，就明確了要在哪里“補短板”。從“機床大國”向“機床強國”轉化是行業(yè)轉型升級的總體目標绑警；抑制過剩的低檔產品生產求泰，大力發(fā)展高檔數(shù)控機床替代進口，是市場對機床產品結構調整的總要求待秃；加快發(fā)展高檔功能部件和數(shù)控系統(tǒng)是行業(yè)生產力布局調整的主攻方向拜秧；在發(fā)展具有綜合競爭實力的大型企業(yè)集團的同時，大力推動“專章郁、特枉氮、精”小巨人企業(yè)發(fā)展，這是企業(yè)結構調整的著力點暖庄。從“不平衡”向“基本平衡”方向發(fā)展聊替，這是涉及行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的調整，需要國家和行業(yè)整體的努力培廓。

從發(fā)展“不充分”走向“相對充分”惹悄，充分發(fā)揮“科技創(chuàng)新”、“人才資源”肩钠、“產品質量保證”和“服務型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新”對轉型升級的作用泣港，涉及行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術層面的調整，也是企業(yè)轉型升級的重要措施岂张，加快戰(zhàn)術層面的調整將推動行業(yè)戰(zhàn)略調整的進程墓篇。

我們追求的是均衡發(fā)展粤沥、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展瘾夯、高質量的科學發(fā)展索射。解決了現(xiàn)階段的“不平衡、不充分”巧嗡，肯定會在新的領域出現(xiàn)新的“不平衡虎铅、不充分”，全行業(yè)將需繼續(xù)進行新的結構調整和補短板恋鞋。正是在這一反復進行钟骏、持續(xù)推進的過程中，機床行業(yè)將逐漸逼近和最終實現(xiàn)“由大變強”的中國夢彰朴。

發(fā)揮企業(yè)轉型升級的主體作用

當前蚀比，機床行業(yè)供給側結構性改革的突出矛盾是低檔機床生產能力過剩和高檔數(shù)控機床供給能力不足的矛盾，轉型升級是發(fā)展的必由之路据智。機床行業(yè)轉型升級之路在何處甩汞？路在腳下——從“不平衡”中求發(fā)展，從“不充分”處求突破篙梢。由于各個企業(yè)的“不平衡”顷帖、“不充分”情況不同，轉型升級要因企而異渤滞，要對癥下藥贬墩，一企一策，精準施策妄呕，精準發(fā)力陶舞，能專則專，能精則精绪励，能大則大肿孵，務求實效。企業(yè)是轉型升級的主體疏魏，企業(yè)強則行業(yè)強,機床強則國家強停做。在國家宏觀政策扶持下，企業(yè)要根據(jù)自身特點大莫，明確發(fā)展戰(zhàn)略和策略蛉腌，發(fā)揮轉型升級的主體作用。通過結構調整厨朗，科技創(chuàng)新瑟顶，優(yōu)化結構和提質增效，提升國產機床市場占有率和產業(yè)競爭力淀然，行業(yè)發(fā)展的總體目標是向機床強國邁進鹿腕。

（邵欽作 中國機床工具工業(yè)協(xié)會）

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