油氣體制改革紅利釋放，中國逐步放開了對石油行業(yè)價值鏈的限制，殼牌成為2018年宣布對華投資金額（100億美元）最大的公司之一打洼。

“在實現(xiàn)成為世界一流的投資對象的戰(zhàn)略目標方面，我認為中國應該發(fā)揮更重要的作用逆粹∧即”近日，荷蘭皇家殼牌（殼牌）全球CEO范伯登在接受采訪時枯饿，表達了上述觀點。

2018年诡必，油氣體制改革紅利釋放奢方，中國逐步放開了對石油行業(yè)價值鏈的限制，依據(jù)惠州市政府公開的數(shù)據(jù)爸舒，殼牌成為2018年宣布對華投資金額（100億美元）最大的公司之一蟋字。

該項目是在已經建成的惠州中海油殼牌石化基地二期的基礎上，再度擴建材又，形成一個更大的“煉化一體化基地”枫须。依據(jù)范伯登的說法，盡管殼牌已經可以自行投建煉化項目药屠，該項目還會與此前的合作方中海油繼續(xù)保持合作新俗。

在化工之外，殼牌目前在中國建立起了包括上游油氣勘探開發(fā)崇旺、成品油批發(fā)都鸳、加油站难踱、LNG和潤滑油銷售等在內的業(yè)務體系，布局幾乎覆蓋了油氣行業(yè)全產業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)猪楣。

“我們中國業(yè)務的盈利狀況良好刷络，但是從規(guī)模上看，和整個中國市場相比還是很小的象掖±鲇牛”范伯登說，“中國目前正在面臨能源結構轉型腾蔼，人們對于高品質產品的需求也在不斷提高手趣，我們希望成為轉型之旅的一部分∑锼睿”

近年來回懦，中國在油氣體制和能源結構方面的改革走在世界前列。這些不斷釋放的改革政策次企，一方面給予了外資公司更多參與中國油氣行業(yè)的可能怯晕；另一方面擴大了中國更多元能源品種的需求，讓市場充滿了可能性缸棵。

他表示舟茶，殼牌要在中國積極作為，為能源政策的制定建言堵第“闪梗“在擴大開放和吸引外資方面，中國政府是言行一致的阀捅，殼牌也會積極地作出回應≌胗啵”他說芳倒。

建言推動中國能源改革

2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》标宪，旨在進一步擴大開放姓赂、保護外商投資的合法權益。

在范伯登看來励普，這和許多其他政策一樣痢腋，成為中國履行改革開放承諾的一個例證⊥眨“得益于投資者二场、企業(yè)和政府之間的良好對話，中國過去有著比較嚴格的限制政策或領域蟀委，現(xiàn)在正在不斷地放開页函〗Р觯”他說。

上游方面庭四，在2019年3月中旬蚜懦，國家發(fā)改委放開了對于外資參與天然氣和煤層氣的行政審批限制，外資企業(yè)不僅在參與國內上游區(qū)塊方面節(jié)省了很多時間成本橡疼，現(xiàn)在甚至可以獨立尋求區(qū)塊的勘探援所。

基礎設施方面，隨著3月中旬中央深改委通過對于深化油氣管網體制改革的政策欣除，一個獨立住拭、開放和混合所有制的管網公司即將出現(xiàn)，給了外資企業(yè)通過開放的基礎設施鏈接更多消費者的可能历帚。

煉化業(yè)務方面滔岳，2018年，中國取消了對于在國內建設煉化項目必須由國內企業(yè)控股的限制挽牢，外商可以獨自投建煉化項目谱煤；加油站方面，同樣也是在2018年中禽拔，在負面清單中取消了外商獨資加油站在國內只能建設30家的限制刘离。

這些還只是中國在油氣體制改革道路上的一部分，隨著改革進入深水區(qū)睹栖，還將會有更多的紅利和機遇釋放硫惕，不僅意味著外商擁有了更多樣的參與選擇，還意味著更深層次的參與程度宜切。

“多年來察贵，我們一直在呼吁取消在油氣體制中對于外資公司的限制，一系列的改革政策孤咏，說明中國政府非常清楚旋喊，為了推動行業(yè)的發(fā)展，這讓我們倍受鼓舞捌秩【耪荆”范伯登說委鸯。

他強調脓大，中國的能源改革，以五年規(guī)劃的形式菲国，以一種系統(tǒng)并可預見的方式持續(xù)推進过桌，長期的可預見和監(jiān)管政策的穩(wěn)定，對于一個項目動輒數(shù)十億美元投資射屿、周期長達幾十年的行業(yè)來說诚摹，是非常關鍵的哺肘。

也是因此，從2011年以來渗稍，殼牌與國務院發(fā)展研究中心共開展了三期合作研究項目佩迟，并為中國能源發(fā)展未來的規(guī)劃提出建議。上述對于審批環(huán)節(jié)的放開竿屹，就在合作研究項目第三期的結果當中有所體現(xiàn)报强。

面向未來，范伯登也對下一步中國的能源體制改革提出了建議拱燃。首先秉溉，在于基礎設施的投資，需要有更多的儲氣設施平抑冬季夏季的天然氣需求差異碗誉。

其次召嘶，他建議希望中國進一步放開市場，形成更透明的市場化定價機制哮缺∨“這其中，就包括要取消那些起到了扭曲市場作用的直接補貼蝴蜓，這些補貼不僅會抑制投資碟绑，也會加大中國政府的財政負擔￠簧幔”他說溃杖。

關注改革釋放的紅利

對于上文提及的改革領域，殼牌或是正在考察耽慌，或是已經進入卢圈。在中國的發(fā)展，已經和殼牌未來的戰(zhàn)略目標息息相關辅任。

首先借衅，是成為世界一流的投資對象。依據(jù)殼牌的2018年年報立漏，當年共向股東分紅260億美元鹊属，三年來股東回報率維持同行業(yè)第一；預計2020年將有250億到300億美元的有機經營現(xiàn)金流聪戳，面對未來的能源轉型保持優(yōu)勢地位危劫。

其次，在未來數(shù)十年當中缰俊，通過投資形成更加均衡的業(yè)務構成容诬，即石油、天然氣、電力和石化各占三分之一的格局览徒。這也就意味著狈定，未來殼牌的投資重點，將是提升天然氣习蓬、電力和石化在公司中的比重纽什。

隨著中國的能源結構轉型，天然氣在能源消費中的比重不斷提升躲叼、電氣化進程走在世界前列稿湿，同時對石化產品的需求保持旺盛增長，這些特性使得中國市場和殼牌的戰(zhàn)略轉型高度契合押赊，也是為何殼牌如此重視中國市場和中國改革的原因饺藤。

因此，在上文所述的加油站領域流礁，殼牌計劃到2025年在華加油站比現(xiàn)在新增近2000座涕俗；石化領域，和中海油持續(xù)探索合作神帅，宣布在惠州投建新的煉化一體化基地山堵。

同時，范伯登并不排除在中國其他地區(qū)開展石化項目投資的可能几菲」杈觯“我們選擇的地方會具備獨特的競爭優(yōu)勢，包括與用戶的貼近杉唇、高質量的基礎設施和方便的原料來源拂是。”他說辟侠，“我們會不斷尋找中國其他地區(qū)的投資機會逃缔。”

上游方面眨柑，除了已經開展的長北項目泄廓，和此前宣布退出的四川頁巖氣項目，殼牌對于在中國開展非常規(guī)和深海油氣田項目依然抱有期待坪腔。

此外权浸，殼牌對于和中國合作開展更多的天然氣業(yè)務有著很大的興趣±艨冢“我們看到中國在從煤炭轉向天然氣的趨勢奄容，目前中國已經成為我們最大的天然氣領域的客戶，不僅是投資者锨侯，我們也希望以供應者的身份參與進來嫩海。”他說囚痴。

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