據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月中國新能源汽車累計(jì)產(chǎn)銷分別為61.4萬和61.7萬輛，同比增長48.5%和49.6%饿婴。在2019年整體車市仍然不容樂觀的大背景下，新能源汽車成為重要拉動(dòng)力之一泛滔。政府相關(guān)部門也在今年陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)重要產(chǎn)業(yè)政策腌馒，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展麸应，蓋世汽車對(duì)上半年的重要政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，以饗讀者娘瞻。

財(cái)稅政策方面：

一损侄、2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策落地

3月26日，財(cái)政部叶雹、工信部财饥、科技部及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，牽動(dòng)行業(yè)神經(jīng)的2019年補(bǔ)貼政策終于“靴子落地”折晦。補(bǔ)貼新政從2019年3月26日起實(shí)施钥星，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

1满着、政策重點(diǎn)：

（1）優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)谦炒，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”

按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠风喇、安全上有保障的原則宁改，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變魂莫，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品还蹲，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)注重安全性、一致性耙考。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求谜喊，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求王菲。

（2）完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)巨陌，分階段釋放壓力

根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定羽矮，降低新能源乘用車巡抛、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卷俱，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰寒焚，防止市場大起大落并淳。

（3）完善清算制度百郊，提高資金效益

從2019年開始，對(duì)有運(yùn)營里程要求的車輛啰林，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金捉为，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營里程要求的車輛鸡焰，從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助焚趴，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金限番。

（4）營造公平環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)使用

從2019年起呀舔，符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄弥虐。地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼媚赖，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等方面霜瘪。如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減惧磺。

（5）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管颖对，確保車輛安全

進(jìn)一步加強(qiáng)安全性和一致性監(jiān)管，由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制磨隘。對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故缤底，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫头妫或取消推薦車型目錄个唧，并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。

2设预、政策簡析：

2019年新能源補(bǔ)貼政策加大了補(bǔ)貼退坡力度坑鱼，為2020年底完全退出做好鋪墊。同時(shí)嘀吨，在政策細(xì)則制定上也更加靈活化谅璧、市場化。以新能源乘用車補(bǔ)貼為例淮晓，在單車補(bǔ)貼金額方面最大降幅超過50%拆鹉，同時(shí)，對(duì)續(xù)航里程和電池能量密度門檻進(jìn)一步提升睹揍，并放緩了對(duì)高能量密度電池的鼓勵(lì)力度舷翰。具備全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)儲(chǔ)備和較高規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)將會(huì)有更大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2021年责某，新能源汽車市場將真正進(jìn)入無補(bǔ)貼時(shí)代坐蓉，分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大喘茵，帶來大起之后的大落浩淹。

二、新能源汽車?yán)^續(xù)免征購置稅

6月28日丈轻，財(cái)政部井辜、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日管闷，對(duì)購置新能源汽車免征車輛購置稅粥脚，自2019年7月1日起施行窃肠。

政策簡析：

免除新能源車購置稅，不僅能夠促進(jìn)新能源汽車行業(yè)發(fā)展刷允，也是刺激消費(fèi)市場的重要舉措冤留，同時(shí)能夠?qū)_補(bǔ)貼退坡的壓力。

三树灶、新能源公交車補(bǔ)貼政策落地

5月8日搀菩，財(cái)政部、工信部破托、交通運(yùn)輸部肪跋、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確中央財(cái)政支持新能源公交車推廣使用政策有關(guān)事項(xiàng)土砂。2019年5月8日起實(shí)施州既，2019年5月8日至2019年8月7日為過渡期。

1糕加、政策重點(diǎn)：

（1）芜溪、提升技術(shù)水平，保障產(chǎn)品供給

新能源公交車技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求烂多。有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理明殊、產(chǎn)品一致性監(jiān)管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性盒酷、一致性蹄警。加快研究新能源商用車積分交易政策。

（2）迟书、完善財(cái)稅政策覆首，促進(jìn)產(chǎn)品消費(fèi)

根據(jù)規(guī)模效益和成本下降情況，調(diào)整完善新能源公交車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)伴罢，從2019年開始亦蟋，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算挚性。在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下纲盟，地方可繼續(xù)對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。落實(shí)好新能源公交車免征車輛購置稅烫扼、車船稅政策曙求。

（3）、加大支持力度材蛛，優(yōu)化使用環(huán)境

地方應(yīng)發(fā)揮好中央財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用圆到，創(chuàng)新支持方式，吸引社會(huì)資本卑吭，加快新能源公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)芽淡；應(yīng)將除公交車外的新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)。中央財(cái)政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金豆赏，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運(yùn)營挣菲。有關(guān)部門將研究完善新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼政策，從2020年開始掷邦，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營白胀。

（4）、加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)抚岗，確保政策落地

地方是新能源公交車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體或杠，應(yīng)多方聯(lián)動(dòng)保障公交車新能源替代政策真正落地。應(yīng)制定新能源公交車推廣應(yīng)用實(shí)施方案研矗，明確新能源公交車替代目標(biāo)和時(shí)間表赵溢。

（5）、強(qiáng)化資金監(jiān)管芒浪，提高資金效益

2歧余、政策簡析：

與乘用車不同，地方允許對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持谦牛。在補(bǔ)貼下降60%的背景下跟努，中大型公交車基本無法如乘用車般通過配置的調(diào)整來優(yōu)化到手補(bǔ)貼額。因此地補(bǔ)的存續(xù)可以有效緩解車企下半年壓力住建。上牌預(yù)撥付補(bǔ)貼垛撬、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、加快充電設(shè)施建設(shè)逆辐，可驅(qū)動(dòng)運(yùn)營效率提升羡雷。

總體來看，國家對(duì)新能源在公共交通方面開展運(yùn)營的支持力度大于對(duì)其他用途的新能源車种慕，從而促進(jìn)公共交通領(lǐng)域消費(fèi)热品，推動(dòng)公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快公交車新能源化啸驯。

推廣政策方面

一客扎、11部門：治理柴油貨車，推廣新能源汽車

1月4日罚斗，生態(tài)環(huán)境部徙鱼、國家發(fā)改委、工信部针姿、公安部袱吆、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部距淫、商務(wù)部绞绒、國家市場監(jiān)督管理總局婶希、國家能源局、國家鐵路局蓬衡、中國鐵路總公司11部門聯(lián)合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》喻杈。至2020年底，將初步形成綠色低碳狰晚、清潔高效的交通運(yùn)輸體系筒饰。

1、政策重點(diǎn)：

（1）加快老舊柴油貨車淘汰并制定運(yùn)營補(bǔ)貼

加快老舊車輛淘汰和深度治理乒萝，對(duì)于提前淘汰并購買新能源貨車的捶益，享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)地方研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制想预，制定實(shí)施便利通行政策锌拾。

（2）加快推進(jìn)公共領(lǐng)域及物流配送加快推進(jìn)新能源汽車

加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)恕臣、郵政委董、出租、通勤靴亩、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車血明，重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車伪睬。

2腊尤、政策簡析：

機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)率位于前列,而柴油貨車尤其是大批超標(biāo)柴油車尾氣排放也成為空氣污染的元兇之一。對(duì)提前淘汰并購買新能源貨車及物流配送車的加大力度推廣口溃，將提振純電動(dòng)物流車市場揩页。

二、十部門：多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)烹俗，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)

1月29日爆侣，發(fā)改委、工信部幢妄、民政部兔仰、財(cái)政部、住建部蕉鸳、交通運(yùn)輸部乎赴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部潮尝、衛(wèi)生健康委榕吼、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門共同印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》。

1、政策重點(diǎn)：

（1）羹蚣、有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新原探。按規(guī)定放開報(bào)廢汽車“五大總成”再制造再利用。有條件的地方可依托市場交易平臺(tái)面镣，對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時(shí)購買新車的車主卒抖，給予適當(dāng)補(bǔ)助氏腐。對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車甩宣、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支持冻哈。

（2）杯削、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向优隔，將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售褐泊，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策棋少，提供通行便利杯娶，擴(kuò)大通行范圍。

（3）儡特、為優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境栅苞，將持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊道路疏唾、停車場蓄氧、能源、電信槐脏、物流喉童、新能源汽車充電設(shè)施等方面建設(shè)短板。

2顿天、政策簡析：

國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南對(duì)表示堂氯，要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”，更好地滿足居民出行需要牌废。持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)完全符合2018年6月國家調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策精神咽白，核心都是要鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平的新能源汽車。另一方面畔规，目前國內(nèi)絕大部分城市還沒有對(duì)新能源貨車和傳統(tǒng)貨車實(shí)施差異化通行政策局扶，落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，將推動(dòng)新能源貨車市場規(guī)模進(jìn)一步攀升叁扫，促進(jìn)新能源貨車推廣三妈，助力配送行業(yè)向綠色化、清潔化發(fā)展

三、12部委：《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》

5月20日策见，交通運(yùn)輸部镀材、中宣部、國家發(fā)改委蒜材、工信部忍具、公安部、財(cái)政部抖臭、生態(tài)環(huán)境部却怪、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局倾伶、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局殷感、中華全國總工會(huì)、中國鐵路總公司等12部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》感戴，到2022年,初步建成布局合理熏迷、生態(tài)友好、清潔低碳都癣、集約高效的綠色出行服務(wù)體系,綠色出行環(huán)境明顯改善谐歪。

1、政策重點(diǎn)：

（1）推進(jìn)綠色車輛規(guī)钠刻樱化應(yīng)用束铭。以實(shí)施新增和更新節(jié)能和新能源車輛為突破口,在城市公共交通、出租汽車金闽、分時(shí)租賃纯露、短途道路客運(yùn)、旅游景區(qū)觀光代芜、機(jī)場港口擺渡埠褪、政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。完善行業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策,加速淘汰高能耗挤庇、高排放車輛和違法違規(guī)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車钞速、低速電動(dòng)車。

（2）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嫡秕。加快構(gòu)建便利高效渴语、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)城市公交樞紐、停車場昆咽、首末站充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)驾凶。鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)配合相關(guān)部門推進(jìn)充電服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度,將新能源汽車購置補(bǔ)貼資金逐步轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營環(huán)節(jié)鉴梦。推廣落實(shí)各種形式的充電優(yōu)惠政策氛灸。

2耘泰、政策簡析：

引導(dǎo)綠色出行多管齊下，探索多種措施剑碌。其中嘀醋，未來將加大充電設(shè)施投入，解決新能源汽車?yán)m(xù)駛里程問題孟溯，兼顧政策引導(dǎo)與相應(yīng)激勵(lì)措施讲侵，將為低碳化出行帶來新的動(dòng)能。

四呜款、各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行耸壮、限購

6月6日，發(fā)改委渊输、生態(tài)環(huán)境部用虚、商務(wù)部等三部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》晌颅。

1奸误、政策重點(diǎn)：

（1）大幅降低新能源汽車成本。加快新一代車用動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化真仲，提升電池能量密度和安全性袋马，逐步實(shí)現(xiàn)電池平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化秸应，降低電池成本虑凛。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣新能源汽車電池租賃等車電分離消費(fèi)方式软啼，降低購車成本桑谍。優(yōu)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，避免重復(fù)認(rèn)證祸挪，降低企業(yè)運(yùn)行成本锣披。

（2）加快發(fā)展使用便利的新能源汽車。聚焦續(xù)駛里程短贿条、充電時(shí)間長等痛點(diǎn)雹仿，借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合整以、電池配置靈活胧辽、續(xù)駛里程長短兼顧的新能源汽車產(chǎn)品。推進(jìn)高功率快充勒蜘、無線充電悄锈、移動(dòng)充換電等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，提高新能源汽車充換電便利性炊惊。

（3）持續(xù)提升汽車節(jié)能環(huán)保性能菌渐。適應(yīng)汽車燃料消耗量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求，重點(diǎn)突破整車輕量化佃逆、混合動(dòng)力乱来、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器雷昵、尾氣處理等關(guān)鍵技術(shù)荡担，增強(qiáng)達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車市場供給能力。優(yōu)化整車結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)榴弧，積極采用高性能電池和輕量化材料准瘪，不斷提高新能源汽車節(jié)能水平。

（4）大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用桅狠。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神讼载，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購中跌，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消咨堤。鼓勵(lì)地方對(duì)無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠漩符，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)一喘。

（5）加快更新城市公共領(lǐng)域用車。推動(dòng)城市公共領(lǐng)域車輛更新升級(jí)嗜暴，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交凸克、環(huán)衛(wèi)、郵政闷沥、出租萎战、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車舆逃，2020年底前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%蚂维。鼓勵(lì)地方加大新能源汽車運(yùn)營支持力度，降低新能源汽車使用成本颖侄。

（6）不斷改善配套基礎(chǔ)設(shè)施藻礁。中央和地方財(cái)政繼續(xù)對(duì)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)給予支持，加快大型公共場所充電樁建設(shè)重柄。鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位充分利用現(xiàn)有停車場地庆率，按照不低于停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)充電設(shè)施。支持地方和企業(yè)依托路燈汤史、加油站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施软殿，因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。鼓勵(lì)各地為新能源汽車分時(shí)租賃提供停車巴锄、充電設(shè)施支持骨惫。

2钱挺、政策簡析：

《方案》提出取消新能源汽車的限購、限行蜀勃，在2020年補(bǔ)貼退出辣沧，新能源汽車市場后續(xù)政策銜接不完善的情勢(shì)下，將為新能源汽車消費(fèi)市場注入強(qiáng)心劑驼鳞。

在雙積分實(shí)施元年哀铡，補(bǔ)貼大幅退坡之際，國五臼婆、國六切換節(jié)點(diǎn)等眾多影響因素同時(shí)作用下抒痒，《方案》對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)有一定的促進(jìn)作用。從市場供給颁褂、促進(jìn)消費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施保障等各個(gè)環(huán)節(jié)采取措施故响，以穩(wěn)定汽車市場，避免出現(xiàn)斷崖式下滑颁独。

電池政策方面：

一彩届、動(dòng)力電池行業(yè)白名單正式廢除

工信部決定自2019年6月21日起廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號(hào)），第一奖唯、第二惨缆、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時(shí)廢止丰捷。

政策簡析：

“白名單”的實(shí)施，極大程度上促進(jìn)了本土動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展寂汇、間接抑制了過去在技術(shù)及成本多方面均有優(yōu)勢(shì)的日韓系電池的發(fā)展病往，為本土企業(yè)爭取了寶貴的時(shí)間，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升免姻，產(chǎn)品布局趨于合理饭糊。“白名單”的廢除们灵，意味著國內(nèi)的動(dòng)力電池行業(yè)將全面進(jìn)入“自由競爭”時(shí)代稳虱，仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市場未來會(huì)更加開放禀蜒。

安監(jiān)監(jiān)管方面：

一畅刑、工信部：切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管，開展安全隱患排查工作

5月10日槐猪，工信部組織召開加強(qiáng)新能源汽車安全管理會(huì)議喇躲，副部長辛國斌指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人许食。辛國斌要求继棉，下一步挽饺，各主管部門、生產(chǎn)企業(yè)终琅、行業(yè)組織都要行動(dòng)起來恨溜，抓早抓小、抓實(shí)抓好安全工作找前，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康筒捺、可持續(xù)發(fā)展：一是強(qiáng)化整車運(yùn)行監(jiān)控體系；二是切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管纸厉；三是健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系系吭；四是加強(qiáng)行業(yè)自律，做好宣傳引導(dǎo)颗品。車企要不斷的對(duì)電池安全技術(shù)進(jìn)行升級(jí)肯尺，政府部門則要加大監(jiān)管。

6月17日躯枢，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》则吟，促請(qǐng)各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本公司生產(chǎn)的新能源汽車開展安全隱患排查工作。重點(diǎn)對(duì)已售車輛锄蹂、庫存車輛的防水保護(hù)氓仲、高壓線束、車輛碰撞得糜、車載動(dòng)力電池敬扛、車載充電裝置、電池箱服骚、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作滤躺。

政策簡析：

這是工信部自去年9月以來發(fā)布的第三份關(guān)于新能源汽車安全隱患排查的文件。與前兩次相比蝎蛤，此次要求更加嚴(yán)謹(jǐn)屠途，首次對(duì)車企提出了“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管部門備案召回”的要求。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面：

一挪吱、《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)將于2021年出臺(tái)

3月21日带诊，工信部科技司對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》等9項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目予以公示。低速電動(dòng)車的國標(biāo)從推薦性變?yōu)閺?qiáng)制性捺柬，重新開始制定于箩，現(xiàn)在開始向社會(huì)征求意見，限定期限為2021年怔樊。

政策簡析：

低速電動(dòng)車早在2016年11月22日就已立項(xiàng)羹圣，項(xiàng)目周期24個(gè)月，本應(yīng)該在2018年年底出臺(tái)贫宫，現(xiàn)重新立項(xiàng)拼岳，完成年限定在2021年枝誊。與2016年對(duì)比，名稱由《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》變更為《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》惜纸，低速電動(dòng)車國標(biāo)也從推薦性變?yōu)閺?qiáng)制性叶撒，國標(biāo)發(fā)布的延后，為低速電動(dòng)車企業(yè)提供了兩年多的寶貴轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)間耐版，“升級(jí)一批祠够，規(guī)范一批，淘汰一批”粪牲，未來低速電動(dòng)車行業(yè)準(zhǔn)入門檻無疑會(huì)更嚴(yán)格古瓤。

下半年展望：

6月26日，三個(gè)月過渡期結(jié)束腺阳，2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策正式實(shí)施落君，未來的新能源汽車市場將逐漸從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動(dòng)，并將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和良性循環(huán)亭引。

同時(shí)绎速，2018年4月1日正式實(shí)施的雙積分政策也迎來了修正，工信部7日9日發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》征求意見稿焙蚓，明確了2021-2023年積分比例目標(biāo)抠衬，并進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)能源乘用車和新能源汽車積分結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則，更加注重整車電耗指標(biāo)和導(dǎo)入更嚴(yán)格的測(cè)試工況届辽，提高技術(shù)門檻和積分獲取難度锹肾。要想獲得足夠的積分，車企需要拿出有技術(shù)競爭力的產(chǎn)品近陈。

6月1日開始實(shí)施的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》可能迎來新的補(bǔ)充管理規(guī)定柑汇，據(jù)彭博社援引知情人士的話稱，為了避免類似2000年IT行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)泡沫重現(xiàn)紊埂，政策制定者正在考慮出臺(tái)新的管理規(guī)定，提高電動(dòng)汽車制造的進(jìn)入門檻胆叁，培養(yǎng)更精更具競爭力的企業(yè)庶消。這一新的管理規(guī)定將對(duì)尋求外包代工生產(chǎn)的電動(dòng)汽車初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行約束，只允許“符合條件的”企業(yè)將生產(chǎn)外包給其他汽車制造商轻迹，新的管理規(guī)定仍有待修改媚哪，負(fù)責(zé)起草新規(guī)則的工信部尚未對(duì)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)論，下一步將對(duì)新法規(guī)征求意見祭昏。

結(jié)語

新能源汽車行業(yè)發(fā)展的不同階段耙厚，政府相關(guān)部門都根據(jù)推廣需求制定了相應(yīng)的政策，為推動(dòng)市場后續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)岔霸，各類相關(guān)政策也在根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不斷優(yōu)化薛躬。

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