01融資：“政府+銀行貸款”

隨著我國(guó)《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目胡、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等的出臺(tái)，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展周期源织。目前以“八縱八橫”高速鐵路為骨架的國(guó)家快速鐵路網(wǎng)基本建成翩伪，中西部路網(wǎng)骨架加快形成，綜合客運(yùn)樞紐同步完善谈息。截至2018年末幻工，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程約為13.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2.9萬(wàn)公里黎茎，位居全球第一位囊颅。

從當(dāng)前正在規(guī)劃修建的鐵路來(lái)看，主要以“政府+銀行貸款”為主傅瞻，以上海-蘇州-湖州鐵路為例刺勇，正線全長(zhǎng)163.54公里，設(shè)站6座迟摹，其中新建4座觅氢，項(xiàng)目總投資367.95億元，其中工程投資356.25億元跋章，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)11.7億元虐恋。其投資額由自有資產(chǎn)、上海市往姆、江蘇省馒符、鐵路總公司和銀行貸款五部分構(gòu)成，上海市財(cái)政出資34.9億元宏湾，鐵路總公司出資51.1億元淘砌，江蘇省出資31.4億元，剩余通過(guò)銀行貸款旋稚。

02客運(yùn)量：穩(wěn)步增長(zhǎng)

鐵路交通系統(tǒng)以其分布廣而密厦浦，價(jià)格相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，每年在人奕枝、物運(yùn)輸方面扮演著重要角色棺榔。根據(jù)國(guó)家鐵路局公布的最新數(shù)據(jù)顯示瓶堕，2018年全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量33.75億人，同比增長(zhǎng)9.4%症歇；國(guó)家鐵路完成33.17億人郎笆，同比增長(zhǎng)9.2%，其中動(dòng)車組發(fā)送量為20.05億人当船、同比增長(zhǎng)16.8%题画。

03貨運(yùn)量：逆轉(zhuǎn)成功

2017年12月國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革等有關(guān)問(wèn)題的通知》，鐵路集裝箱德频、零擔(dān)各類貨物運(yùn)輸價(jià)格苍息，以及整車運(yùn)輸?shù)牡V物性建筑材料、金屬制品壹置、工業(yè)機(jī)械等12個(gè)貨物品類運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)竞思，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。這一政策的辦法钞护，在一定程度上改善了我國(guó)鐵路貨運(yùn)量連續(xù)下滑的窘境盖喷。

根據(jù)國(guó)家鐵路發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014-2016年揩臊，鐵路貨運(yùn)量經(jīng)歷了連續(xù)3年的下滑后嚎脖，2017-2018年中國(guó)鐵路總貨運(yùn)形勢(shì)開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，連續(xù)大幅上揚(yáng)落余。一直以來(lái)勤鼓，煤炭是鐵路貨運(yùn)量的保障，煤炭運(yùn)量的好壞直接影響鐵路貨運(yùn)量的走勢(shì)幔私，而2014-2016年正是中國(guó)煤炭去產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期涎舔，全國(guó)的煤炭的運(yùn)輸量減少，從而導(dǎo)致了鐵路貨運(yùn)量的下跌菠山。2018年全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量40.26億噸哮互，同比增長(zhǎng)9%。

另外乙错，隨著我國(guó)已進(jìn)入“十三五”鐵路規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期题晌，2019年及2020年預(yù)計(jì)將成為我國(guó)鐵路通車高峰時(shí)期。根據(jù)2019年1月中國(guó)鐵路總公司召開(kāi)的工作會(huì)議桨座，計(jì)劃2019年投產(chǎn)新線6800公里读黑，其中高鐵3200公里，兩項(xiàng)指標(biāo)均較2018年存在較為顯著的增長(zhǎng)破讨。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)旅客發(fā)送量預(yù)計(jì)達(dá)40億人次奕纫，貨運(yùn)量達(dá)37億噸提陶。

（國(guó)際鐵路局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）

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