2009年巷帝，比亞迪在深圳坪山了建設了國內(nèi)首個鋰電儲能電站匆笤。轉(zhuǎn)眼間研侣，以鋰電為代表的電化學儲能在中國的歷史已有十年。十年里疚膊，行業(yè)幾經(jīng)沉浮义辕，充滿了波折與不易，一大批從業(yè)者和領軍企業(yè)推動儲能從示范走到了商業(yè)化的門檻前寓盗。

十年是一個節(jié)點灌砖，也是一個新的開始。十年的漫長積累傀蚌，尤其在電動汽車的帶動下晌叽，鋰離子電池的成本下降超過了85%甲施，儲能系統(tǒng)的度電成本僅為原來的三分之一。

“人們往往會高估一年的變化囊砰，也往往會低估十年的變化”重我。當下的儲能或許像星星之火一樣微弱，但是未來十年为惧，儲能無疑將壯大起來狼谋，重塑整個能源產(chǎn)業(yè)格局。

在全球新能源浪潮下搬即，儲能正成為能源革命的關鍵一環(huán)坑搀。在眾多新能源從業(yè)者看來，以光伏為代表的新能源還遠遠沒有達到它應有的高度贿桃，“新能源+儲能”會創(chuàng)造更大的奇跡溜封。成本下降疊加需求上升，全球電化學儲能的發(fā)展正方興未艾裹视。

反觀國內(nèi)踢寂，中國儲能產(chǎn)業(yè)正在不斷喪失這一先發(fā)優(yōu)勢。中國雖是動力電池第一大國缠黍，但中國的電池儲能市場應用遠未成熟弄兜，尤其是市場機制建設和政策驅(qū)動顯著落后于產(chǎn)業(yè)應用的速度。2018年嫁佳，在電網(wǎng)主導下挨队，雖然電網(wǎng)側(cè)儲能帶動整個市場呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，但困擾行業(yè)多年的問題并未得到有效解決蒿往，有些甚至愈演愈烈，我們稱之為“五座大山”湿弦。

一瓤漏、政策風險

2017年底，自五部委聯(lián)合發(fā)布的首個儲能行業(yè)指導意見以來颊埃，儲能熱度前所未有蔬充。樂觀的市場預期引來一輪又一輪的“掘金者”，在一個只有數(shù)十億產(chǎn)值的狹小產(chǎn)業(yè)里班利，有大大小小上百家公司饥漫，在下游應用空間受限的情況下，儲能賽道日益擁擠罗标。

兩年來拍斜，國家層面和各地方出臺的政策林林總總，但翻閱這些文件政策發(fā)現(xiàn)过拿，重復性惹炕、雷同性過多偶嘁，缺乏環(huán)環(huán)相扣、步步深入的遞進性和持續(xù)性睦氧。大多只是明確了儲能的“重要性”是龟，沒有配套出臺可操作的“實用性”政策。以至于業(yè)界評論我國儲能處于廠商投資熱世砰、研究評論熱后匀、主管部門反應平淡的局面。

一些地方性的政策或規(guī)定更是讓人“眼花繚亂”友合，隔三差五的行政式調(diào)整讓投資者無所適從论赋，儲能示范項目推進困難重重，有些地方政府為了拉動GDP要求配套投產(chǎn)听誓，這些無疑加大了企業(yè)的生存壓力催杆。

政策導向關乎產(chǎn)業(yè)大局和企業(yè)生死。就目前來看瑞你，當下的政策難以推動產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性成效酪惭。這兩年在儲能領域投入力度大的企業(yè)都不約而同地遭遇財務困境，尤其是“投資+運營”的發(fā)展模式都是儲能廠商在透支企業(yè)信用者甲，增大了企業(yè)的運行風險春感。

從國外經(jīng)驗來看，在促進電化學儲能規(guī)穆哺祝化發(fā)展的過程中鲫懒，政策刺激與市場化機制都不可缺少。在2017年8月底舉辦的中國儲能價格創(chuàng)新發(fā)展論壇上刽辙，國家發(fā)改委價格司相關人員曾表示窥岩，除了補貼，政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段有很多宰缤，比如財政颂翼、稅收、價格慨灭，都是比較普遍的政府支持的幾種方式朦乏。“我們贊同綜合采取財政慢夸、稅收罗炸、價格等手段來支持儲能發(fā)展」玖猓”如今又一年過去了么歹，政策在哪里？

二娶匠、電改推進與市場機制

目前用戶側(cè)和可再生能源都面臨商業(yè)模式單一的問題橱序，不少人將此歸結(jié)于當前的儲能的價格太高唠延。在先有規(guī)模還是先降成本上，行業(yè)進入了“雞生蛋疫橘、蛋生雞”的死循環(huán)袜簇。

究其原因，儲能成本不是應用的障礙癌玩，機制才是枷量。儲能有4-5種功能，甚至更多污益。在沒有公平的市場環(huán)境和按效果付費的價格機制下桃熄，儲能的多重應用價值無法得以充分體現(xiàn)。用中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟理事長陳海生的話說型奥，“相當于打了四五份工瞳收，只給一份工資”。

沒有好的機制厢汹，降成本無異于緣木求魚螟深。據(jù)了解，在目前的電價水平下烫葬，用戶側(cè)項目已經(jīng)到了利潤邊緣化的境地界弧，很多項目甚至都是在虧本。

有業(yè)內(nèi)人士認為搭综，一味地降低成本將無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量垢箕，且容易引發(fā)后期的安全事故，對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展非常不利兑巾。只有當市場具有一定規(guī)模后条获，企業(yè)自然會在競爭中帶動價格持續(xù)走低，產(chǎn)業(yè)方能進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道蒋歌。

當下螟衍，電力輔助服務市場和現(xiàn)貨市場在國內(nèi)仍然處于初級建設階段，儲能可參與的空間依然有限冕泡。只有山西、蒙西缚迟、京津唐刑评、廣東四地打開了火電儲能聯(lián)合調(diào)頻的市場空間，但參與調(diào)頻的主體仍是火電機組灭奉，離業(yè)界期盼的“獨立市場主體”地位還有差距且恼。

目前，參與電力市場的各方正在進行博弈过任，儲能能否發(fā)揮其作用還是要看新電改推進最終的力度捉寻。如果新一輪電改不能建立一個有效的市場配置資源的能力姜筋，儲能只能在一些小的領域，發(fā)揮有限的輔助作用硼洁。

三伯板、電網(wǎng)的定位與態(tài)度

作為2018中國儲能主力軍的電網(wǎng)側(cè)儲能卻在2019年遭受重挫。4月22日欢策，隨著國家發(fā)改委《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》出臺吆寨，電網(wǎng)公司將儲能納入輸配資產(chǎn)的愿望暫時落空。

意見出臺后踩寇，清華大學教授夏清曾給發(fā)改委寫了一封長信表達自己的異議啄清。夏清認為，政策應該引導電網(wǎng)理性投資儲能俺孙，只有電網(wǎng)擁抱儲能技術辣卒，儲能才有未來。

“一刀切”的政策引發(fā)了很多爭議睛榄。支持者認為荣茫，電網(wǎng)公司將會更加聚焦電網(wǎng)主業(yè)，在其他非壟斷與電網(wǎng)相關的輔業(yè)進行全面市場化懈费，從而進一步完善電力市場體制的建設计露。反對者認為，以往電力系統(tǒng)所有的規(guī)劃都是按照最大負荷來設計的憎乙，儲能在電網(wǎng)最大的價值在于替代尖峰票罐。如果儲能不能進入輸配資產(chǎn)，只能逼迫電網(wǎng)來投資更多的變電站泞边，造成更大的浪費颖喧，最終還是由全民買單。

據(jù)最新消息顾惹，國網(wǎng)上半年工作會上已經(jīng)明確铅坚，電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲能建設暫緩，本來已經(jīng)規(guī)劃了多個大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲能厉亥，現(xiàn)在要全部停下來兰斑。

有多位業(yè)內(nèi)人士認為，儲能最大的價值在電網(wǎng)側(cè)藏趁。盡管新能源修暑、用戶側(cè)削峰填谷都會用到儲能技術，但只有電網(wǎng)可以把這幾個系統(tǒng)融合起來谎雷，尤其大規(guī)模儲能電站因其響應速度快和控制精準以及具有雙向調(diào)節(jié)等特性奥唯，能夠在調(diào)峰調(diào)頻等事關電網(wǎng)安全方面發(fā)揮重要作用。

“怕電網(wǎng)不來楚榕，又怕電網(wǎng)亂來商贾》钦穑”恐怕是大多數(shù)儲能從業(yè)者的心態(tài)。儲能的價值需要電網(wǎng)認可满哪，但又不希望電網(wǎng)介入太深婿斥。2018年，國家電網(wǎng)主導的電網(wǎng)側(cè)項目基本都由電網(wǎng)下屬公司來投資建設翩瓜。與此同時受扳，電網(wǎng)手握調(diào)度大權(quán)，引起其它市場主體對競爭不公的擔憂兔跌。

市場一份測算數(shù)據(jù)指出勘高，電網(wǎng)側(cè)投資儲能，可將饋線改造擴容時限延緩3年坟桅，相比興建變電站华望，投資建設成本降低約30%左右。

2019年各地電網(wǎng)負荷屢創(chuàng)新高仅乓，如果用成本更小赖舟、價值和效率更高的儲能替代傳統(tǒng)的輸配電網(wǎng)，這部分價值該如何認定夸楣？如果由社會資本投資宾抓，電網(wǎng)是否愿意買單？成本又該如何疏導忱确？不可否認的是屏商，只有讓儲能進入電網(wǎng)，儲能的多方面價值才能得到最大程度的發(fā)揮唐耿，電網(wǎng)的一舉一動會在很大程度上決定行業(yè)未來的走向犹蝇。

四、安全與標準

2018年以來囤嗡，儲能界最關心的事情莫過于國內(nèi)外電動汽車和儲能電站的起火事件昵斤。尤其是韓國儲能電站的起火事件，可以說是給各國敲響了“警鐘”缤滑。

儲能不安全困邪，就不發(fā)展儲能了嗎？對于新鮮事物瓤危，行業(yè)內(nèi)外得允許其有個試錯的過程瘩此。目前從事鋰電研發(fā)的有數(shù)十萬人，只要電動汽車還有存在價值柳锣，技術發(fā)展到一定階段，鋰電安全問題一定是可以解決的雕蔽。

況且儲能電站的空間更大折柠，解決的手段比電動汽車更多宾娜。“儲能對重量和體積不像電動車那樣敏感扇售，儲能電站可以連接消防水源前塔，實現(xiàn)安全可采取的措施更多，成本更少承冰』”煙臺創(chuàng)為新能源創(chuàng)始人張立磊認為。

在創(chuàng)為新能源看來困乒，儲能安全應該秉承“預防為主寂屏、防消結(jié)合”的原則，系統(tǒng)的設計必須要以絕對安全為目標娜搂。但在實踐過程中迁霎，消防系統(tǒng)仍處于邊緣地位。有些系統(tǒng)集成商為節(jié)省成本百宇，仍然以犧牲安全代價壓低成本考廉。由于消防系統(tǒng)只屬于儲能電站的一個配套系統(tǒng)，往往處于丙方或丁方的位置水搀，無法要求或建議甲方按此種技術配置消防設施涛帐。

縱觀國內(nèi)外的起火事故，筆者認為沟智，中國儲能行業(yè)有三大問題需要反思：

首先梯匠，國家、行業(yè)協(xié)會及團體應該設立更多惊派、更細致的標準來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展誓胆，通過標準來提高行業(yè)準入門檻，將不合格的儲能廠商送服，清理出市場庸飘。

其次，國家或行業(yè)層面應該對國內(nèi)儲能電站起火事故展開調(diào)查炼杉，向行業(yè)公開事故起因瞒帜。事故的發(fā)生應該對行業(yè)起到警示借鑒作用，而不是成為以訛傳訛的工具踢漏，更不應該成為不同技術路線和競爭對手之間互相攻擊的手段征绸。

再次，對于眾多業(yè)主和投資商來說俄占，在市場良莠不齊的情況下管怠，選擇有技術實力尤其在國外市場歷經(jīng)考驗的系統(tǒng)集成商是更為合適的選擇。

五、融資等非技術成本

與光伏類似渤弛，儲能目前仍是草根推動的產(chǎn)業(yè)祝拯。企業(yè)資金儲備較為薄弱，基本上都面臨一定的資金壓力她肯。

融資難成為儲能企業(yè)的另一座大山佳头。比起風電、光伏晴氨，儲能沒有明確的一個國家政策的支持康嘉，銀行在進行項目融資時對主體授信要求較高，融資租賃作為一種創(chuàng)新融資手段籽前，在儲能電站的資金來源中正扮演越來越重要的角色亭珍。

據(jù)華潤租賃有限公司內(nèi)部人士介紹，融資租賃機構(gòu)主流業(yè)務在于大型租賃項目聚假，目前大部分商業(yè)化的儲能項目仍然偏小唠陈。針對盈利前景比較好的火電儲能聯(lián)合調(diào)頻項目，融資租賃的年利率在9%左右骂妻。

相比盈利前景較好的火電儲能AGC領域锭泼，用戶側(cè)儲能融資更是難上加難。在工商業(yè)電價不斷下降和系統(tǒng)集成能力參差不齊的情況下篡氯，不少用戶側(cè)項目投資收益低于預期焦凶。根據(jù)世界銀行官網(wǎng)公布的項目評估報告，早期儲能項目的平均財務回報在5%-7%之間即耕。在當前的金融環(huán)境下叁垫，用戶側(cè)儲能項目很難得到金融機構(gòu)的青睞。

此外克导，土地稅費符貌、并網(wǎng)測試、電網(wǎng)接入肪斗、倒賣路條等各種中間費也無形拉高了儲能投資成本钾排，這些稅費完全“吞噬”了企業(yè)本來稀薄的利潤。盡管非技術成本已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素之一共螺，但是這一部分成本的降低该肴，企業(yè)往往無能為力，只能寄希望于國家政策的調(diào)整和規(guī)范藐不。

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