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補(bǔ)貼“遲到”光伏發(fā)電企業(yè)被迫“早退”

可再生能源補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖欠對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流造成巨大的負(fù)擔(dān)薪寓。進(jìn)入2018年10月后,相關(guān)企業(yè)加速出售電站資產(chǎn)锥腻,以期緩解壓力。

以全球第二大光伏電站運(yùn)營(yíng)商協(xié)鑫新能源為例母谎,2018年10月瘦黑,協(xié)鑫新能源向中廣核太陽(yáng)能出售160兆瓦光伏電站項(xiàng)目的80%股權(quán)及對(duì)應(yīng)股東貸款奇唤。在隨后的12月,又向三峽新能源出售140兆瓦光伏電站項(xiàng)目的所有股權(quán)绑功。通過(guò)上述兩項(xiàng)交易干蒸,協(xié)鑫新能源所得款項(xiàng)為5.57億元,其負(fù)債也由此縮減約18.33億元原酷。

進(jìn)入2019年,協(xié)鑫新能源出售電站資產(chǎn)的動(dòng)作仍未停止疙鸟。2019年3月蔼俐,即向五凌電力出售約280兆瓦光伏電站項(xiàng)目的55%股權(quán)树戴,代價(jià)約人民幣3.35億元,并縮減負(fù)債約人民幣16億元佑钾。

5月,協(xié)鑫新能源向上海榕耀新能源出售共計(jì)977兆瓦光伏電站的70%股權(quán)代赁,連同70%的股東貸款兽掰,這項(xiàng)交易預(yù)期年內(nèi)完成,將為協(xié)鑫新能源帶來(lái)約20.6億元現(xiàn)金流孽尽,并減少負(fù)債約58億元杉女。

隨即在6月,來(lái)自保利協(xié)鑫的一則公告稱擬將其控股子公司協(xié)鑫新能源51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華能集團(tuán)速勇,將公眾對(duì)此的關(guān)注推至最高點(diǎn)障昆。

最新的一起融資進(jìn)展則是8月22日,協(xié)鑫新能源與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行香港分行就總計(jì)1.3億美元的定期貸款融資訂立融資協(xié)議依粮,融資協(xié)議項(xiàng)下借款之最后還款日期為首次動(dòng)用融資日期后24個(gè)月屆滿當(dāng)日恳岔。

這一系列動(dòng)作背后的主要原因即是補(bǔ)貼拖欠導(dǎo)致的企業(yè)現(xiàn)金流承壓。新能源電站的運(yùn)營(yíng)兼?zhèn)滟Y本密集型與高資產(chǎn)負(fù)債比率兩大特點(diǎn)猖等,大規(guī)模的補(bǔ)貼延緩撥付使擁有大量存量項(xiàng)目的發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)谎秃。

分析人士指出灶鹦,2017年3月,財(cái)政部啟動(dòng)第七批新能源補(bǔ)貼目錄的申報(bào)把曼,次年6月第七批補(bǔ)貼目錄公布。按照相關(guān)部門的安排注盈,只有2016年3月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目才獲得補(bǔ)貼發(fā)放的資格老客。而在這之后并網(wǎng)的項(xiàng)目,目前補(bǔ)貼拖欠的時(shí)間已有3年浪慌。

該分析人士算了一筆賬朴则,以五萬(wàn)千瓦裝機(jī)的風(fēng)場(chǎng)一年的發(fā)電量為例钓简,按照風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)2000小時(shí)計(jì)算朋蚜,一年的發(fā)電量是1億千瓦,按照過(guò)去5毛錢的標(biāo)桿電價(jià)計(jì)算茧滞,企業(yè)只能拿到其中的3毛錢左右狠劳,這就意味著有大約一半的收益僅在賬面體現(xiàn)品隅,企業(yè)應(yīng)收賬款飆升。

而民營(yíng)企業(yè)的融資成本比較高源玉,尤其是新建的電站炼吴,5萬(wàn)千瓦時(shí)的風(fēng)場(chǎng)疫衩,按照每千瓦時(shí)7000元的造價(jià)計(jì)算闷煤,需要3.5個(gè)億的投資總額,其中20%為自有資金辐脖,其余則為銀行貸款。2.8億的貸款總額按照10%的利率計(jì)算艇抠,一年的財(cái)務(wù)費(fèi)用就需要2800萬(wàn)久锥∩桑“從收益角度看,1億千瓦時(shí)的發(fā)電量乘以電價(jià)坐默,一年下來(lái)能獲得3000萬(wàn)左右的收入驱偿,勉強(qiáng)和財(cái)務(wù)成本持平,還不包括其余的非技術(shù)成本在內(nèi)”结憾。

一位有多年光伏行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士稱剿营,“電站投資建設(shè)一般是一次性投入較大的千绍,并且在行業(yè)內(nèi)自有資金一般是20%~30%,剩下的都是銀行貸款宵蕉,在電價(jià)6毛~8毛的時(shí)候羡玛,企業(yè)在測(cè)算成本時(shí)稼稿,都是按照補(bǔ)貼正常發(fā)放的節(jié)奏來(lái)測(cè)算的让歼。”

以100萬(wàn)的投資為例硬猫,其中有70萬(wàn)在原本的預(yù)想中是可以按時(shí)收到電費(fèi)的改执,但是現(xiàn)在一些電站的補(bǔ)貼拖欠已經(jīng)到40余月啸蜜,意味著企業(yè)逼迫多承擔(dān)電站建設(shè)款的70%的近四年的融資成本。

根據(jù)協(xié)鑫新能源8月6日公布的半年報(bào)拟国,截至2019年6月30日,總借款成本為14.46億元排卷,同比增長(zhǎng)22%庵无,新增及現(xiàn)有借款的平均借款利率由2018年的6.5%,上升至2019年的6.9%径肖。

與之對(duì)應(yīng)的是娩戳,應(yīng)收電價(jià)補(bǔ)貼仍在上升,截至2019年6月30日威球,應(yīng)收電價(jià)補(bǔ)貼總計(jì)為88.11億元,其中第六批或之前蒙拜、第七批以及扶貧項(xiàng)目的應(yīng)收電價(jià)補(bǔ)貼合計(jì)36.36億元蜓浦,申請(qǐng)登記第八批或之后批次合計(jì)51.75億元。

這一數(shù)字在半年之前則為67.8億元误撤,其中第六批或之前绳拧、第七批以及扶貧項(xiàng)目的應(yīng)收電價(jià)補(bǔ)貼合計(jì)25.44億,其余皆為申請(qǐng)登記第八批或之后批次猜丹。

而目前芝加,有關(guān)第八批的項(xiàng)目的申報(bào)工作是否要開(kāi)啟仍未有官方層面的準(zhǔn)確說(shuō)法。上述人士表示:“從2016年3月至今射窒,補(bǔ)貼拖欠的情況已經(jīng)持續(xù)了39個(gè)月藏杖,并且之前的7批也存在補(bǔ)貼不到位的情況÷龆伲”

他同時(shí)稱:“以88億的應(yīng)收補(bǔ)貼為例蝌麸,按照6.9%的借款利率計(jì)算,光是這一塊就要“吃掉”企業(yè)近6億元艾疟,而協(xié)鑫新能源2019年上半年凈利潤(rùn)為4.1億元来吩,財(cái)務(wù)成本吞噬賬面利潤(rùn)逾一半”卫常”

民營(yíng)企業(yè)的融資成本一般而言是在基本利率上浮30%~40%弟疆,而部分國(guó)企的基準(zhǔn)利率則會(huì)下浮5%~10%。而協(xié)鑫作為頭部企業(yè),在民營(yíng)企業(yè)中的融資成本已經(jīng)屬于相對(duì)較低的水平了怠苔。

從2012年6月至2018年六月同廉,我國(guó)共下發(fā)了七批可再生能源補(bǔ)貼目錄。根據(jù)領(lǐng)航智庫(kù)的初步測(cè)算寇羔,前7批納入目錄的新能源項(xiàng)目每年補(bǔ)貼需求在1500億元以上宾哼,每年可再生能源附加征收補(bǔ)貼金額在800億元上下,隨著新能源并網(wǎng)裝機(jī)的增加甫页,補(bǔ)貼缺口不斷沉積压荠。2017年年底,新能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)1127億元裸朱,2018年補(bǔ)貼缺口累計(jì)在2000億元韩宦,預(yù)計(jì)到2030年將超1萬(wàn)億元,年度補(bǔ)貼需求也將在2025年前后達(dá)到高峰龟付。


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