裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高脐雪、吸納就業(yè)能力強尖阔、技術資金密集简肴，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級晃听、技術進步的重要保障，是國家綜合國力的集中體現(xiàn)尚羽。機械工業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分呛米，是國民經(jīng)濟和工業(yè)的重要支柱和主導產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟總量占國內整個裝備制造業(yè)的2/3以上拌驻，占全國工業(yè)的1/5以上洒已。2018年，機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)8.82萬家牲晤，占全國工業(yè)23.31%受贫；資產(chǎn)總計23.42萬億元，占全國工業(yè)20.65%碍逐；主營業(yè)務收入21.38萬億元浴蝉，占全國工業(yè)20.91%亥戒；利潤總額1.45萬億元，占全國工業(yè)21.84%冗腐。

新中國成立以來

機械工業(yè)發(fā)展成就斐然

伴隨著新中國前進的步伐率偏，中國機械工業(yè)經(jīng)歷了自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)與改革開放40年的跨越發(fā)展蚊患，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變浙于，經(jīng)歷了抗擊國際金融危機、保持平穩(wěn)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)挟纱，經(jīng)歷了調整振興羞酗、轉型升級、轉向高質量發(fā)展的變革樊销，整體面貌發(fā)生了歷史性巨變整慎，70年來發(fā)展成就斐然。

產(chǎn)業(yè)體系逐步完整

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大

舊中國的機械工業(yè)基礎十分薄弱围苫，在新中國成立之前的百余年時間里裤园，只能在沿海沿江制造少量簡易產(chǎn)品。新中國成立后剂府，在前蘇聯(lián)幫助下才初步建立起一個相對完整的機械工業(yè)體系拧揽，經(jīng)過70年來的不懈努力，中國機械工業(yè)從小到大腺占，從修配到制造淤袜，完成了從制造一般產(chǎn)品到高、精衰伯、尖產(chǎn)品蜻赃，從制造單機到制造大型先進成套設備的轉變，建成了產(chǎn)業(yè)門類齊全善王、產(chǎn)品品種豐富钥币、具有較大規(guī)模、具有相當實力和技術水平带蔬、成套水平不斷提高的完整產(chǎn)業(yè)體系嘁老，在全國工業(yè)體系中占比超過20%，對我國國民經(jīng)濟的貢獻率居全國工業(yè)領域前茅拐扛。

新中國成立之初的1949年醉镇，機械工業(yè)企業(yè)數(shù)量微不足道，1978年企業(yè)數(shù)量發(fā)展到10890家（不分規(guī)模）楷焦，2018年規(guī)模以上企業(yè)（主營業(yè)務收入2000萬元以上）數(shù)量已達到8.82萬家觉祸，占全國工業(yè)的比重高達23.31%。

1949年機械工業(yè)職工人數(shù)僅10.7萬人头位，1978年職工人數(shù)達499.13萬人杉硅，2018年機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)已達1900多萬人给酥，占全國工業(yè)的比重超過20%。

1949年機械工業(yè)總產(chǎn)值僅有5.59億元杏死，改革開放之初的1978年上升到1082.28億元泵肄，2016年機械工業(yè)銷售產(chǎn)值已達24.73萬億元（2017~2018年國家統(tǒng)計局未公布產(chǎn)值數(shù)據(jù)），是1949年的4.42萬倍淑翼，是1978年的228.5倍腐巢，新中國成立以來年均增速達17.3%，占全國工業(yè)的比重由1952年的4.2%升至2016年的21.47%玄括。

1949年機械工業(yè)增加值微不足道冯丙，1978年增加值為97.2億元，2008年約2.4萬億元遭京，2018年約6萬億元（測算值胃惜，國統(tǒng)局未公布），是1978年的617倍哪雕，年均增長17.4%船殉。

2018年機械工業(yè)資產(chǎn)總額為23.42萬億元，是1995年有記錄以來1.67萬億元的14倍斯嚎，年均增長12.17%利虫；主營業(yè)務收入為21.38萬億元，占全國工業(yè)的20.91%返雷，是1990年有該項指標紀錄以來3379.2億元的63倍舔远，年均增長16%；利潤總額為1.45萬億元阎员，占全國工業(yè)的21.84%陌贾，是1978年69.2億元的210倍，年均增長14.3%伐藕。

生產(chǎn)能力不斷增強

國際地位穩(wěn)步提升

新中國成立初期现辑，機械工業(yè)基礎薄弱，能生產(chǎn)的機械產(chǎn)品甚少挤帕，產(chǎn)品水平與世界先進無法相比。經(jīng)過“一五”“二五”時期的努力焰哮，與國際水平差距縮小贤泥，與世界先進水平的差距再次拉大。改革開放以來仆加，特別是進入21世紀以來练缴，機械工業(yè)規(guī)模與實力日益強大，之后一段特殊時期與世界發(fā)達國家的差距逐步縮小唁奢，在世界機械工業(yè)中的比重不斷提高霎挟。按產(chǎn)品銷售額比較窝剖，新中國成立之初我國機械工業(yè)占世界機械工業(yè)的比重微不足道，到1985年才達3%酥夭、1990年升至4%左右赐纱，至2009年已迅速提高到20%左右，2018年升至30%以上熬北。在世界機械工業(yè)中的位次疙描，新中國成立初期在20位以后，2009年躍至第一位讶隐，至2018年已連續(xù)10年居于首位起胰。

70年來，我國機械工業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強巫延，為國民經(jīng)濟和國防建設提供了大量裝備效五，機械產(chǎn)品國內市場自給率逐步提高。自新中國成立之初至改革開放初期的相當長一段時期炉峰，國民經(jīng)濟發(fā)展所需的先進大型成套裝備大多依靠進口畏妖，國內設備自給率不到60%，上世紀90年代提升至70%左右该捎，2003年超過80%娇歹，2009年超過85%，此后始終保持在85%以上的水平枝扭。如今劣屑，機械工業(yè)許多重要產(chǎn)品已從新中國成立初期的少量生產(chǎn)或不能生產(chǎn)，躍居為世界首位孵钱，如汽車涮凡、載重汽車、摩托車昏滔、發(fā)電設備肤侍、輸變電設備、變壓器挫肆、機床弄业、內燃機、礦山機械料离、起重設備辈净、拖拉機、混凝土機械袁串、挖掘機概而、裝載機、水泵囱修、風機赎瑰、氣體分離設備王悍、塑料機械、數(shù)碼相機餐曼、復印機等压储，為國民經(jīng)濟發(fā)展和世界機械工業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

汽車晋辆，1956年新中國生產(chǎn)第一輛汽車渠脉，當年汽車產(chǎn)量僅61輛，全部為載重汽車瓶佳；1978年汽車產(chǎn)量14.9萬輛芋膘，居世界第18位；2009年汽車產(chǎn)量已達1379.1萬輛霸饲，躍居世界第一位凡矿；2018年汽車產(chǎn)量2780.9萬輛，連續(xù)10年居世界第一位置芋，中國對世界汽車產(chǎn)量的貢獻居各國之首紊竹。

發(fā)電設備，1951年產(chǎn)量僅1.6萬千瓦栋湃，1978年產(chǎn)量483.83萬千瓦壹会，2004年產(chǎn)量7137萬千瓦，躍居世界第一位铲桑；2006年產(chǎn)量首次超過1億千瓦及键，至2018年，已連續(xù)十三年產(chǎn)量超過1億千瓦掺薪，穩(wěn)居全球首位胸胚。

金屬加工機床，1949年產(chǎn)量僅0.16萬臺啤邑，1978年為18.33萬臺垫嚣，2009年達79.92萬臺，首次躍居世界第一位津函，2018年產(chǎn)量為71.86萬臺肖粮，穩(wěn)居世界首位；其中數(shù)控機床1978年產(chǎn)量僅有581臺尔苦，2018年達21.33萬臺涩馆，穩(wěn)居世界第一。

內燃機蕉堰，1949年產(chǎn)量僅0.74萬千瓦，1978年產(chǎn)量為2905.67萬千瓦悲龟，2018年產(chǎn)量達27.01億千瓦屋讶，穩(wěn)居世界首位冰寻，是1949年的37萬倍，是1978年的93倍皿渗。

起重設備斩芭，1949年產(chǎn)量僅0.6萬噸，1978年生產(chǎn)27.42萬噸乐疆，2018年產(chǎn)量為777.11萬噸划乖，穩(wěn)居世界首位，是1949年的1295倍挤土，是1978年的28倍阶庆。

大中型拖拉機，1958年新中國第一臺拖拉機誕生巧杰，1978年產(chǎn)量為11.43萬臺铺享，2007年產(chǎn)量達20.31萬臺，約占全球產(chǎn)量的20%谈嚣，躍居全球首位潘乖，2018年產(chǎn)量為24.35萬臺，居世界第一琅沟。發(fā)展到目前毛龟，全國農作物機械化率已達66%，農機裝備國內市場供給率達到90%以上区基。

產(chǎn)品水平逐步提高

技術水平明顯進步

新中國成立初期胡撩，中國農業(yè)、冶金京嗽、礦山镰对、電力等機械設備基本為空白，大多數(shù)機械廠只能從事修理和裝配業(yè)務墨叛。經(jīng)過70年來的發(fā)展止毕，農業(yè)機械從維修舊式農機具起步，通過技術引進漠趁、自主開發(fā)和技術改造扁凛，現(xiàn)已研制出一大批高水平農機具，120~180馬力輪式拖拉機已替代進口并遠銷國外闯传；冶金機械通過引進谨朝、消化吸收、再創(chuàng)新甥绿，現(xiàn)設計字币、制造技術已漸成熟，結束了中國現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)全流程所需技術裝備主要依靠進口的歷史；礦山機械從只能生產(chǎn)少量小型設備洗出，發(fā)展到今天士复，已成為世界上少數(shù)能成套生產(chǎn)大型露天礦山設備的國家之一；電力裝備從上世紀60年代開始翩活，在消化國外先進技術的基礎上創(chuàng)新阱洪，產(chǎn)品水平、國產(chǎn)化率不斷提高倒恭，主要電力裝備不但達到國際先進水平弱豹、基本滿足國內需要并實現(xiàn)大量出口，其中三峽右岸機組實現(xiàn)國產(chǎn)化棠岭，百萬千瓦超超臨界參數(shù)的火電機組實現(xiàn)批量生產(chǎn)履婆，輸變電設備新中國成立前只能生產(chǎn)10千伏以下設備，如今中國首個1000千伏交流特高壓工程已投入運行僧逞，國產(chǎn)化率達到90%酝遇，創(chuàng)造了世界電力史上的奇跡。

70年來杏蟋，機械工業(yè)自主創(chuàng)新成效顯著驳芙，關鍵設備和重大技術裝備水平不斷提高。1961年國家批準制造的九套大型設備震崎，部分達到國際先進水平掰闯，為冶金、航空汉锡、航天和造船工業(yè)提供了重要關鍵設備的钞。1962年和1964年投入生產(chǎn)的兩臺萬噸水壓機，為電站建設扰肌、航空抛寝、軍工等工業(yè)部門提供了大量大型鍛件，為國家建設作出了巨大貢獻曙旭。1994年正式動工興建的三峽工程盗舰，所采用重大裝備的技術參數(shù)、容量和規(guī)模等指標桂躏，許多都達到或超過設計時的世界先進水平钻趋。21世紀以來，自主設計制造的超超臨界火電機組性能指標達到國際先進水平剂习，風電已與世界先進風電技術接軌蛮位，自主建設的“華龍一號”三代核電示范工程項目、特高壓輸變電領域技術水平處于國際領先地位鳞绕。百萬噸乙烯“三機”失仁、20兆瓦電驅天然氣長輸管線壓縮機組尸曼、10萬立方米/時大型空分設備等進入國際先進行列。大型伺服壓力機及伺服沖壓生產(chǎn)線關鍵設備萄焦，打破了發(fā)達國家的技術壟斷协包，并出口到美國等發(fā)達國家。起吊重量2000噸及以上的大型履帶起重機等一批工程機械產(chǎn)品忠牛，整體技術和性能達到國際先進水平。

21世紀以來司报，一大批國家工程研究中心克鼠、國家工程技術研究中心和國家工程實驗室陸續(xù)建成，機械工業(yè)6000多項科研成果獲國家及行業(yè)科學技術獎偎洋。機械行業(yè)標準數(shù)量從1978年的3400項發(fā)展到當前的1.72萬項滚尼，重點領域與國際標準一致性程度達80%以上。機械主導產(chǎn)品的技術來源國內占比已從上世紀80年代的24.5%上升到現(xiàn)在的70%睁奶，國產(chǎn)機械裝備的國內市場滿足率已超過85%鉴吕，“中國裝備，裝備中國”的夢想正在成為現(xiàn)實爵蝠。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

70年來捌唾，在裝備制造能力提升的同時，機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也不斷優(yōu)化揩墓，生產(chǎn)集中度不斷提高吆视。哈電、東電酥宴、上電三大集團生產(chǎn)的發(fā)電設備啦吧，已占全國總產(chǎn)量的70%以上。汽車前十家企業(yè)產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的近90%拙寡，形成了6大類授滓、120多個品種，基本可滿足國民經(jīng)濟和用戶需要的產(chǎn)品結構肆糕。通用機械般堆、重型機械、工程機械擎宝、農業(yè)機械等重點產(chǎn)業(yè)郁妈，都在國家經(jīng)濟社會建設中，發(fā)揮了重要支撐作用绍申。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢向好噩咪，東西部產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展保持良好走勢。

新世紀以來极阅，節(jié)能減排胃碾、綠色制造、智能制造、服務型制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展样京，對行業(yè)發(fā)展的帶動作用明顯增強涯贝。據(jù)統(tǒng)計，機械工業(yè)萬元主營業(yè)務收入綜合能耗從1995年的0.51噸標準煤降至2018年的0.06噸標準煤品痕。我國已成為可再生能源設備的主要制造國和出口國跃呛，共向世界提供了約三分之一的太陽能板，制造了近一半的風力渦輪機府贰。清潔能源秦砌、可再生能源裝備發(fā)展迅速，水電窑岖、風電经聊、光伏發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界首位。新能源汽車占全球市場保有量50%以上匹惊，2018年產(chǎn)銷127萬輛和125.6萬輛守譬，已連續(xù)四年居世界第一。工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展凛忿，自2013年以來澈灼，我國已成為全球最大的工業(yè)機器人市場，2018年產(chǎn)量達到14.77萬臺店溢，占全球產(chǎn)量的比重超過38%蕉汪。兩化融合深入推進，水平不斷提升逞怨，智能工廠者疤、數(shù)字化車間建設已經(jīng)起步。服務型制造廣泛開展叠赦，一批先行企業(yè)服務型制造在企業(yè)總收入中占比達到30%以上驹马。

體制改革煥發(fā)活力

多種所有制全面發(fā)展

新中國成立初期，中國學習前蘇聯(lián)除秀，實行計劃經(jīng)濟管理體制糯累。在計劃經(jīng)濟時代，機械產(chǎn)品是“生產(chǎn)資料”册踩，是最重要的國家管理物資泳姐，其生產(chǎn)安排、物資供應囤檐、價格制定门烧、產(chǎn)品流通分配，完全由國家物資部門管理膊护，機械工業(yè)各項經(jīng)濟活動鹅棺，完全實行計劃經(jīng)濟管理模式實施兜充。

1978年改革開放以來，機械工業(yè)適時推動產(chǎn)供銷管理模式及價格體制改革脂性，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變雄睦，解放了機械工業(yè)生產(chǎn)力，促進了機械工業(yè)大發(fā)展汹振。多種所有制經(jīng)濟充分發(fā)展娇裁，國企改革步伐加快，活力大為增強沼津，民營企業(yè)和三資企業(yè)發(fā)展迅猛证账，已成為機械工業(yè)發(fā)展的主力軍和重要組成部分。

改革開放以來沾尔，在國家政策指導下，機械工業(yè)國有企業(yè)經(jīng)過擴權讓利弟头、承包經(jīng)營吩抓、制度創(chuàng)新與機制轉換、國有資產(chǎn)管理體制改革等不斷改革赴恨、改組疹娶、改制，進一步優(yōu)化了組織結構伦连，精干了主業(yè)雨饺，激發(fā)了市場活力。目前惑淳，現(xiàn)代企業(yè)制度建設深入推進额港，企業(yè)骨干支撐作用日益凸顯，特別是在履行社會責任歧焦、鞏固公有制主體地位等方面做出重大貢獻移斩，在為國計民生工程提供關鍵裝備、挑戰(zhàn)極限制造和引領行業(yè)發(fā)展方面貢獻突出绢馍。

民營企業(yè)向瓷、三資企業(yè)及混合所有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，民營企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍歇肖。以2000年至2015年為例夜川，機械行業(yè)民營企業(yè)由1.8萬家、占比54.63%役寡，發(fā)展到6.78萬家麻百、占比82.79%，資產(chǎn)總額比重由25.2%升至49.69%超棚，主營業(yè)務收入占比由37.15%升至59.05%咪犹，利潤總額由占比43.69%增至55.4%爷瓜，成為了機械工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。三資企業(yè)自1981年批準第一家中美合資機械企業(yè)遭屑，1983年批準第一家汽車合資企業(yè)享偎，至2015年機械工業(yè)規(guī)模以上三資企業(yè)已達11016家，其資產(chǎn)總額贴袖、主營業(yè)務收入和利潤總額占機械工業(yè)全行業(yè)的比重分別達17.63%漏匹、17.38%和18.65%，成為行業(yè)發(fā)展的重要組成部分质窒。

外貿出口快速攀升

企業(yè)“走出去”步伐加快

1956年中國就開始出口機械產(chǎn)品硫朦，但在20世紀60年代，中國機械產(chǎn)品主要是按國家間的協(xié)定背镇，以無償援外的形式出口咬展。到20世紀70年代，才開始機械產(chǎn)品貿易出口瞒斩。改革開放初期破婆，機械產(chǎn)品整體出口水平很低，對外貿易出口產(chǎn)品胸囱，主要是勞動密集型和材料密集型祷舀、工藝簡單的標準件、手用工具等烹笔，在國際貿易中的地位微不足道裳扯。1985年國務院把機電工業(yè)確定為中國出口的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，此后機電產(chǎn)品出口得到持續(xù)高速發(fā)展谤职，特別是2001年中國正式加入世貿組織后饰豺，機械工業(yè)抓住國際產(chǎn)業(yè)加快轉移的歷史性機遇，機械產(chǎn)品出口貿易發(fā)展進入歷史上最好最快的發(fā)展時期允蜈，中國機械工業(yè)對全球機械產(chǎn)品出口貿易增長的貢獻不斷加大哟忍。

據(jù)原機械部外貿業(yè)務統(tǒng)計口徑，1978年我國機電產(chǎn)品出口總額僅為2.61億美元秃囚，在世界上占比微乎其微融确。1990年機電產(chǎn)品出口額手次突破100億美元，2000年突破1000億美元测佣，2011年突破1萬億美元醒横，2018年已達14607.2億美元，是1978年的5597倍忽件，年均增長24%禁舌。機械工業(yè)口徑外貿統(tǒng)計數(shù)據(jù)始于2003年，當年機械工業(yè)外貿出口總額559.9億美元涌俘，2005年突破1000億美元权煎，2006年首次實現(xiàn)了外貿順差蒂扇，由凈進口國成為凈出口國，近幾年來狱揩，機械工業(yè)貿易順差均在1000億美元左右喝暂。2018年機械工業(yè)出口達到4510.33億美元，再創(chuàng)歷史新高彻犁，占我國外貿出口總量的比重達18.13%叫胁，2003~2018年間機械工業(yè)出口年均增長15%。機械工業(yè)出口結構由加工貿易和以中低檔產(chǎn)品為主汞幢，向一般貿易和技術含量高驼鹅、附加值高的產(chǎn)品與成套設備升級。

同時森篷，積極利用外資與擴大對外開放也得到了迅速發(fā)展输钩。三資企業(yè)數(shù)量已從1981年的1家發(fā)展到2015年1.1萬家。2018年機械工業(yè)三資企業(yè)出口額占全部機械工業(yè)的比重高達44.34%仲智。

在此基礎上买乃，順應改革開放的大潮，我國機械企業(yè)加快了“走出去”步伐坎藐。一批骨干企業(yè)通過海外并購，擁有了國際知名品牌的知識產(chǎn)權哼绑、核心技術岩馍、優(yōu)秀人才和海外市場，提高了發(fā)展起點抖韩；一批企業(yè)在境外投資建廠浇沧、開辦研發(fā)機構取得成功，拓展了發(fā)展空間豹炊；一批企業(yè)在參與“一帶一路”建設中坏扣，找到了新的發(fā)展商機，成為了國家對外開放的骨干力量遂报；一批企業(yè)已開始從單一產(chǎn)品的輸出轉向成套設備则徒、資本、技術和服務的輸出瞳弱，出口附加值顯著提高冠幕。總體來看纽债，機械工業(yè)企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的意識雇蚁、能力和水平不斷增強，已經(jīng)成為國際市場競爭中的一支勁旅倚痰。

新時代機械工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展任重道遠

新時代的高質量發(fā)展讥高，是在新一輪高水平對外開放中的發(fā)展揣誓，是體現(xiàn)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力巾陕，協(xié)調成為內生特點讨跟，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路惜论，共享成為根本目的的發(fā)展许赃。機械工業(yè)推進新一輪改革開放，建設機械強國馆类，就要牢牢把握高質量發(fā)展這條主線混聊。

聚焦高質量

集中解決發(fā)展不平衡不充分問題

70年來尤其是改革開放40年，奠定了機械工業(yè)從制造大國邁向制造強國的堅實基礎乾巧，但面對當前所處的內外部經(jīng)濟環(huán)境句喜，對比新時代改革開放的新要求，實現(xiàn)高質量發(fā)展沟于，還有很多問題亟待解決咳胃。

大而不強的問題依然突出。主要是大與強的不平衡旷太、量與質的不平衡展懈、質與價的不平衡問題較突出。產(chǎn)業(yè)整體仍處于全球裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端祟勿，關鍵核心技術停柬、核心零部件及高端裝備對外依存度依然較高。在前沿產(chǎn)業(yè)核心技術領域耀旅，與美國等發(fā)達國家的差距仍然較大盯糠。

發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在結構性矛盾中。主要是：產(chǎn)能規(guī)模與結構不平衡傅女，高端不足洁揽、低端過剩；主機與基礎支撐不平衡原酷，基礎技術杉轿、基礎材料、基礎工藝相對薄弱蔼俐；產(chǎn)品品種數(shù)量與質量水平不平衡段辈，產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性欲炉、可靠性有待提高憾宅；“走出去”步伐與國際化競爭力發(fā)展不平衡，在人才愧捕、經(jīng)驗奢驯、品牌建設和適應能力上亟待加強申钩；區(qū)域協(xié)同與發(fā)展不平衡，需要加快區(qū)域之間瘪阁、軍民之間撒遣、上下游之間的融合發(fā)展。

發(fā)展不充分的問題主要表現(xiàn)在發(fā)展程度和水平上管跺。主要是：科技開發(fā)與投入不充分义黎；兩化融合、智能化豁跑、綠色化發(fā)展不充分廉涕；服務型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分；融合發(fā)展不充分艇拍；企業(yè)文化建設和工匠精神培育不充分狐蜕，整體推進有待深入。

對標高質量

以改革創(chuàng)新精神謀劃推進發(fā)展

在總結70年來尤其是改革開放40年來機械工業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗的基礎上卸夕，以實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標层释，結合新形勢新要求謀劃和推進行業(yè)高質量發(fā)展。

樹立高質量發(fā)展的思想理念讨拷，把實現(xiàn)高質量發(fā)展作為長期指導思想馅拗。引導行業(yè)深入學習貫徹習近平總書記講話精神，認真總結建國以來尤其是改革開放以來機械工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示依粮，堅定進一步深化改革宿替、擴大開放的信心和決心，牢固樹立科學發(fā)展购狈、高質量發(fā)展的理念魂欺。引導行業(yè)自覺把產(chǎn)業(yè)粮唯、企業(yè)發(fā)展置身于中國特色社會主義新時代的歷史方位中進行思考杂猾，放在深化改革和高水平開放、放在實現(xiàn)“兩個百年”目標和建設機械強國中去定位浇找，增強緊迫感签子、使命感和責任感。

界定高質量發(fā)展的根本基點搭为，以問題為導向缺西，著力解決好行業(yè)發(fā)展的質量效益問題。堅持發(fā)展是硬道理馒胆，繼續(xù)把行業(yè)發(fā)展作為第一要務缨称，把穩(wěn)增長作為重中之重。加強調研和行業(yè)分析祝迂，充分發(fā)揮行業(yè)重點企業(yè)的骨干作用睦尽，鞏固好行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢器净。進一步聚焦質量品牌的發(fā)展瓶頸，強化管理当凡，夯實基礎山害，降本增效，推動行業(yè)增品種沿量、提品質浪慌、創(chuàng)品牌,多措并舉促進行業(yè)發(fā)展質量和效益提升，盡快進入質量時代朴则。

找準高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑权纤，集中做好“調結構、補短板佛掖、換動能”只逐。認真總結“十三五”，謀劃“十四五”虚蹋，大力推進轉型升級荞亩。加強對機械產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的謀劃引導抄娜，促進科學有序驾腕、協(xié)調均衡發(fā)展。促進企業(yè)兼并重組砂彻、加強行業(yè)自律陷今、優(yōu)化市場環(huán)境，推動過剩和落后產(chǎn)能退出搪狗。持續(xù)推進自主創(chuàng)新吻毅，依托國家重點工程、重大項目等平臺跛究，重點針對基礎技術妆墩、共性技術、關鍵核心技術等薄弱環(huán)節(jié)重虑，集中攻關取得突破践付。瞄準發(fā)展不平衡不充分的薄弱環(huán)節(jié)，下功夫補齊短板缺厉，強能力永高、提水平。加快推動兩化融合提针、綠色制造命爬、智能制造、服務型制造及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級饲宛，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構卖毁，實現(xiàn)動能轉換，提高供給能力水平落萎。

拓寬高質量發(fā)展的業(yè)務領域亥啦，提高開放升級融合發(fā)展水平。堅持進一步擴大開放和實施“一帶一路”建設练链，努力拓展多元化國際市場翔脱，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，妥善應對貿易摩擦颖倾，不斷提升國際化經(jīng)營能力和水平匀铸。以實施“標準聯(lián)通共建‘一帶一路’行動計劃”為突破口，聚焦發(fā)電設備才褂、工程機械讥认、冶金設備等重大裝備“走出去”，強化標準化服務工作详贿。進一步做好關稅稅率調整等政策咨詢工作活益，做好產(chǎn)業(yè)損害調查、貿易救濟與引資引技引智等專業(yè)化服務权惊。同時漫窑，積極促進軍民融合發(fā)展，努力為落實惠民工程發(fā)揮作用抹播。

總之榴栏，機械工業(yè)要以遵循新發(fā)展理念，圍繞落實制造強國戰(zhàn)略和機械工業(yè)調結構促轉型增效益的部署要求痒拧，以改善供給側結構為主線泌绩，以推進質量變革、效率變革宵蕉、動力變革為抓手酝静，以實施“十三五”行業(yè)發(fā)展綱要、實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標国裳，堅持創(chuàng)新驅動形入、質量提升全跨，堅持兩化融合缝左、智能轉型，堅持開放升級浓若、協(xié)調發(fā)展渺杉，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式是越、補短板耳舅、提品質、增效益倚评，加快推進行業(yè)轉型升級浦徊，推動全行業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)機械工業(yè)由大變強洲猿。

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