世紀(jì)初產(chǎn)能急劇擴(kuò)張

2001－2011年，受經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)料仗、投資需求旺盛的刺激湾盗，我國機(jī)床行業(yè)進(jìn)入大發(fā)展期。這10年間總產(chǎn)值增長(zhǎng)了10倍立轧，利潤(rùn)增長(zhǎng)22倍格粪，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為24．8％和33．2％。2011年氛改，國內(nèi)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)283億美元（其中金切機(jī)床198億）帐萎。從2002年和2009年起，我國分別成為世界第一機(jī)床消費(fèi)大國和制造大國，目前消費(fèi)和產(chǎn)出總量分別約占全球的1／3和1／4裤泄。

在機(jī)床需求和產(chǎn)能急劇擴(kuò)張的同時(shí)，數(shù)控技術(shù)也得到了普及告傻。2013年以來几崔，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機(jī)床消費(fèi)數(shù)控化率均超過70％，2016年更是達(dá)到80％左右蝠题。這是一個(gè)歷史性的成就影塑。其中，國家對(duì)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品實(shí)行增值稅先征后返政策（1999－2008）發(fā)揮了重要作用殷宴。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期徘繁，業(yè)內(nèi)對(duì)市場(chǎng)前景普遍樂觀。國內(nèi)外資本大量投資機(jī)床行業(yè)窜货，形成龐大產(chǎn)能嘹券。但機(jī)床工業(yè)是為制造業(yè)提供“工具”的，自身規(guī)模十分有限末雪。各地方政府不考慮這一特性犀村，出于GDP增長(zhǎng)業(yè)績(jī)的考慮，紛紛鼓動(dòng)本地機(jī)床廠投資擴(kuò)產(chǎn)材彪，重观挎、大型機(jī)床的盲目擴(kuò)張尤為突出，很多重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率急劇增加段化，為后來全行業(yè)的蕭條埋下了伏筆嘁捷。

結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻

從2012年起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”显熏，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率逐年下降雄嚣，2015年降至個(gè)位數(shù)。我國機(jī)床工業(yè)進(jìn)入低迷期佃延，延續(xù)至今现诀。尤其是其中批量型的傳統(tǒng)中低檔機(jī)床，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩履肃，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇仔沿，原材料、人力成本又不斷上升尺棋，企業(yè)稅負(fù)沉重封锉，多數(shù)企業(yè)身陷困境。企業(yè)虧損面居高不下嗽绑。2016年假凿，全行業(yè)虧損面達(dá)45％以上，大批中小企業(yè)相繼退出市場(chǎng)，歷史上曾經(jīng)輝煌的一批企業(yè)相繼破產(chǎn)退出赫赊。國有企業(yè)普遍資本金不足诞只，企業(yè)負(fù)債率高，負(fù)擔(dān)沉重剧胚。

機(jī)床工業(yè)產(chǎn)值連年遞減包惹，市場(chǎng)萎縮。2018年落六，全行業(yè)產(chǎn)值比2011年下降17％箫乳，銷售額下降21％。

2019年第一季度民氏，行業(yè)整體情況仍未有好轉(zhuǎn)浊丑。企業(yè)訂單減少，市場(chǎng)預(yù)期悲觀久规，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量下降湖笨，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，虧損面有所擴(kuò)大衍菱。行業(yè)分化持續(xù)且有加劇態(tài)勢(shì)赶么。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年1－4月脊串，全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)0．3％（其中金切機(jī)床－14．5％辫呻，成形機(jī)床1％）；機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的222家重點(diǎn)企業(yè)所獲取的相應(yīng)數(shù)據(jù)琼锋，分別是－18％放闺、－33．7％、－2．4％缕坎。這222家企業(yè)新增訂單額同比增長(zhǎng)－36．5％怖侦，進(jìn)口增長(zhǎng)－25．4％。行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)谜叹，2019年行業(yè)增長(zhǎng)率可能出現(xiàn)全年下滑匾寝。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)共5537家企業(yè)（規(guī)模以上2257家荷腊，整機(jī)企業(yè)600多家）黍鸡，1－4月虧損面為19．4％；機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)所聯(lián)系的222家企業(yè)拾拄，虧損面達(dá)42．3％（同比增加10．6個(gè)百分點(diǎn)）秀坤，其中金切機(jī)床虧損面52．9％，成形機(jī)床虧損面20．8％莺肘。特別是金切領(lǐng)域荒懒，很多企業(yè)破產(chǎn)退出茉蔗。

有專家認(rèn)為：一些老國有機(jī)床企業(yè)衰落，體制機(jī)制原因只是其中的一方面装芬，很多是地方政府的責(zé)任锚躺。如政府要求企業(yè)搬遷，費(fèi)用讓企業(yè)自己貸款解決援栗，財(cái)務(wù)費(fèi)用動(dòng)輒上億先赛，企業(yè)利潤(rùn)微薄，經(jīng)不住這樣的折騰惋肾。市場(chǎng)景氣時(shí)，地方政府硬性要求企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能诊胞、為GDP增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)暖夭，結(jié)果企業(yè)背負(fù)幾十上百億貸款，造成今天企業(yè)資不抵債的局面撵孤。地方政府在企業(yè)用人迈着、投資方面干預(yù)過度，出了問題卻找不到責(zé)任人邪码。

沈陽機(jī)床和大連機(jī)床兩個(gè)龍頭企業(yè)先后破產(chǎn)重組裕菠，令人痛心。沈機(jī)股份（上市公司）2019年一季度報(bào)表顯示：資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)200％闭专，當(dāng)期虧損額超過營(yíng)業(yè)額奴潘。集中了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市公司尚且如此糟糕，集團(tuán)公司的情況更是難以想象影钉。

與此同時(shí)画髓，機(jī)床用戶需求明顯升級(jí)。市場(chǎng)對(duì)批量化通用型產(chǎn)品的需求下降平委，對(duì)小批量定制型產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)奈虾；對(duì)單機(jī)需求減少，對(duì)自動(dòng)化成套設(shè)備的需求增長(zhǎng)廉赔。為了適應(yīng)市場(chǎng)變化以息，西方國家一些機(jī)床企業(yè)正在從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品專業(yè)化型”向“市場(chǎng)專業(yè)化型”過渡。產(chǎn)品專業(yè)化即專注于某類（車銑磨）機(jī)床產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)祥怖；市場(chǎng)專業(yè)化指專注于某細(xì)分市場(chǎng)（如汽車動(dòng)力總成兴题、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)電子等）洋虫，針對(duì)用戶工藝特點(diǎn)蜀短、滿足嚴(yán)苛性能要求而提供成套解決方案（如德國GROB公司占中國轎車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體／缸蓋加工70％以上份額、濟(jì)南二機(jī)床占國內(nèi)轎車整車沖壓設(shè)備80％市場(chǎng)份額）权疾。面對(duì)國際市場(chǎng)轉(zhuǎn)型趋奸，我國機(jī)床企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫在眉睫锡褂。

目前，我國機(jī)床工業(yè)正處在爬坡過坎群鞭、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期估褐，自身存在不少弱點(diǎn)和問題需要克服。同時(shí)刃纽，又趕上整體經(jīng)濟(jì)下行酝侯，投資需求銳減，加工設(shè)備需求進(jìn)入存量時(shí)代烫止。目前我國機(jī)床工業(yè)正處在最艱難的時(shí)期蒋荚。

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