從今年7月始，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一改連續(xù)多年大幅飆升的勢(shì)頭，扭頭向下連降4個(gè)月扎瓶，至今未見(jiàn)收斂。這一跌出乎許多人意料。有人將下跌的原因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)下滑概荷、財(cái)政補(bǔ)貼退坡秕岛；有人將下跌的原因歸結(jié)為車(chē)輛火災(zāi)不斷、質(zhì)量不穩(wěn)误证、殘值不保继薛；有人將下跌的原因歸結(jié)為充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善；有人懷疑國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略難以持續(xù)棕凉；有人估計(jì)國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)路線要調(diào)整灯彩；有人猜測(cè)國(guó)家要用氫燃料電池汽車(chē)取代電動(dòng)汽車(chē)；有人斷言氫能源汽車(chē)是得不償失的巨大浪費(fèi)桃镐。毫無(wú)疑問(wèn)阵蔚，上述種種都是促成新能源汽車(chē)市場(chǎng)大滑坡的原因，但筆者認(rèn)為杈鸵，它們都不是根本性的原因扶免，根本原因是在即將到來(lái)的2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將走到向何處去的十字路口吠冒。站在這個(gè)路口前紧视，消費(fèi)者、企業(yè)焙恬、行業(yè)硝荚、甚至一些政府官員都產(chǎn)生了疑慮。不破解這些疑慮琢窗，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就會(huì)動(dòng)搖焙蹭，新能源汽車(chē)市場(chǎng)就會(huì)波動(dòng)。

新能源汽車(chē)的歷史使命

2014年5月24日嫂伞，習(xí)近平主席在上海汽車(chē)集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)壳嚎，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度........使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)末早。這段話指明了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

早在“十五”期間（2001年起）说庭，國(guó)家863計(jì)劃“電動(dòng)汽車(chē)”重大科技專項(xiàng)就確立了混合動(dòng)力汽車(chē)（后調(diào)整為插電式然磷、增程式）、純電動(dòng)汽車(chē)刊驴、燃料電池汽車(chē)的整車(chē)發(fā)展技術(shù)路線姿搜。這三種技術(shù)路線都定位于電動(dòng)化。

為什么國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略要指向電動(dòng)化捆憎？據(jù)參加這一政策制定的專家介紹舅柜，當(dāng)時(shí)賦予新能源汽車(chē)三大任務(wù)：第一，解決我國(guó)石油對(duì)外依存度過(guò)高問(wèn)題；第二致份，解決我國(guó)燃煤發(fā)電占比過(guò)大晶襟，大氣污染嚴(yán)重問(wèn)題；第三挣仅，解決我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期落后于人問(wèn)題笼肴，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

現(xiàn)在回頭看胀司，三大任務(wù)完成得如何峦爪？顯然，新能源汽車(chē)還未能承擔(dān)起解決石油對(duì)外依存度過(guò)高坚达、燃煤發(fā)電比重過(guò)大的重?fù)?dān)辅蜡，但已顯示出可以大批量替代燃油車(chē)的可能性，從而為解決少燒油和少燒煤?jiǎn)栴}提供了一條極有希望的解決之路鹦卫。至于彎道超車(chē)迅撑，雖然這一提法受到多方質(zhì)疑，但電動(dòng)汽車(chē)大大縮短了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距已獲公認(rèn)加梁。

新能源大發(fā)展又提出新要求

在新能源汽車(chē)大發(fā)展的同時(shí)顶质，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)也取得了重大突破。國(guó)家的規(guī)劃是：我國(guó)能源要實(shí)現(xiàn)以化石能源為主導(dǎo)向以可再生能源為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型融蹂。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的契機(jī)是風(fēng)電旺订、光電產(chǎn)業(yè)的異軍突起。權(quán)威數(shù)據(jù)：2017年超燃，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)53.1GW区拳，占全球新增光伏發(fā)電裝機(jī)的54%，是第二名美國(guó)新增光伏裝機(jī)（10.6GW）的5倍意乓。風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)19.7GW樱调，是第二名美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)（7GW）的2.8倍。2017年届良，我國(guó)可再生能源減少的二氧化碳排放量達(dá)到1494百萬(wàn)噸笆凌，占當(dāng)年總排放量的16.4%。而同年美國(guó)可再生能源減少的二氧化碳排放量為493.4百萬(wàn)噸士葫，占當(dāng)年排放量的9.6%乞而。

成績(jī)斐然，問(wèn)題呈現(xiàn)慢显。我國(guó)幅員遼闊爪模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，可再生能源發(fā)電集中在西北邊遠(yuǎn)地區(qū)荚藻，用電中心位于中東部地區(qū)叮褐，能源供應(yīng)者和使用者相距遙遠(yuǎn)称桶。更令人頭疼的是，風(fēng)炕常、光等可再生能源發(fā)電具有波動(dòng)性大枚甫、間歇性強(qiáng)的先天缺陷，這給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)挥棒，導(dǎo)致風(fēng)電仓脓、光電上網(wǎng)難、輸送難芭惠。權(quán)威數(shù)據(jù)：2018年我國(guó)可再生能源“棄電”量高達(dá)1022.9億千瓦時(shí)锨间。2019年前三季度我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)1750萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)不及2017年弦离、2018年同期新增裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦和3454萬(wàn)千瓦的水平婿芝。

誰(shuí)能解決發(fā)出的電被迫扔掉，企業(yè)裝機(jī)積極性下降的難題棵章？

遍尋所有產(chǎn)業(yè)挨让，唯有純電動(dòng)和氫燃料電池汽車(chē)可擔(dān)此重任。由是缓溅，電動(dòng)汽車(chē)又有了兩大新使命蛇损。第一，消納可再生能源坛怪，第二淤齐，儲(chǔ)存上不了網(wǎng)的可再生能源。新能源汽車(chē)之所以有此能力袜匿，是因?yàn)槠渚哂信c傳統(tǒng)汽車(chē)動(dòng)力不同的電池更啄，既可以當(dāng)做發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)前進(jìn)，又可以當(dāng)做移動(dòng)“油箱”儲(chǔ)存電能居灯。氫燃料電池還能將暫時(shí)以氫氣方式儲(chǔ)存的電能祭务，重新發(fā)電回饋給電網(wǎng)，因此有人又稱其為“移動(dòng)的發(fā)電機(jī)”怪嫌。

新能源汽車(chē)的作用如此重要义锥，其作為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位會(huì)改變嗎？如果不岩灭，我們還擔(dān)心什么呢缨该？

應(yīng)該放棄氫燃料電池汽車(chē)嗎？

今年以來(lái)判逊，一些專業(yè)人士對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)路線提出了修改建議。有人呼吁：我們要跟上國(guó)際潮流医狡，將新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到氫燃料電池汽車(chē)上殊纫；也有人意見(jiàn)相反：應(yīng)該放棄氫燃料電池汽車(chē)替熊，集中力量干相對(duì)成熟的純電動(dòng)汽車(chē)。

以筆者看來(lái)厌哈，這兩種意見(jiàn)都有失偏頗掘顾。

經(jīng)過(guò)十余年努力，我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了巨大成功钟肴，不僅產(chǎn)銷量累踱、保有量全球第一，而且登上世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者寶座苏狠，掀起了世界性的汽車(chē)電動(dòng)化熱潮惫借，揭開(kāi)了汽車(chē)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化钻宠、共享化堰洛、綠色化發(fā)展的新篇章。成就舉世矚目谷市，但前進(jìn)之路依然曲折艱難蛔垢。從內(nèi)部因素看，我們的成功是在政府之手推動(dòng)下取得的迫悠，技術(shù)還不成熟鹏漆，產(chǎn)品還不完善，真正的市場(chǎng)化還未形成创泄。從外部因素看艺玲，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，歐美日韓都從中國(guó)的成功受到啟發(fā)验烧，制定了雄心勃勃的電動(dòng)汽車(chē)計(jì)劃板驳，把中國(guó)設(shè)定為主戰(zhàn)場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)碍拆。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下若治，我們絲毫不能放松純發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的腳步。

2003年感混，氫燃料電池進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃端幼，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。自那時(shí)起憨箍，國(guó)家王捧、行業(yè)、企業(yè)投入了很大精力研發(fā)氫燃料電池汽車(chē)遇娜。目前已基本掌握了氫燃料電池關(guān)鍵材料匹忙、核心零部件等關(guān)鍵技術(shù)。低溫啟動(dòng)区呕、電堆功率密度绣峰、整車(chē)性能部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平槐芹，個(gè)別指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先；擁有一批電堆掩软、系統(tǒng)填阅、關(guān)鍵附件的配套廠家。截止2019年10月侮夸，工信部發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第324批）》公告中茶壹，氫燃料電池車(chē)型共135款，包括客車(chē)98款揍庄，貨車(chē)36款咆蒿，轎車(chē)1款。

誠(chéng)然币绩，與舉國(guó)之力發(fā)展的純電動(dòng)汽車(chē)相比蜡秽，燃料電池汽車(chē)還不成熟，無(wú)論在技術(shù)缆镣、成本芽突、產(chǎn)業(yè)鏈、配套設(shè)施董瞻、消費(fèi)者認(rèn)知度寞蚌、市場(chǎng)成熟度，特別是氫能的制備钠糊、儲(chǔ)存挟秤、運(yùn)輸、加注等方方面面都無(wú)法相提并論抄伍。然而我們不能因此否定它艘刚、放棄它。

“三大”是一個(gè)整體 是新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)

尺有所短截珍，寸有所長(zhǎng)悲尝，三大技術(shù)做為新能源汽車(chē)的核心技術(shù)路線，各有優(yōu)缺點(diǎn)惰疯，唯有互相補(bǔ)充才能圓滿發(fā)展吐梗。混合動(dòng)力（插電式蔫横、增程式）汽車(chē)能夠大幅降低油耗桐赠，不需要大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施；純電動(dòng)汽車(chē)做到了不燒油刊濒、零污染涌粱，缺點(diǎn)是續(xù)駛里程短，充電時(shí)間長(zhǎng)埃的，適用于市區(qū)短途輕載運(yùn)輸侵选。氫燃料電池汽車(chē)正相反效岂，續(xù)駛里程長(zhǎng)、載重能力強(qiáng)旧庶、加注時(shí)間短，更適用于長(zhǎng)途中重載運(yùn)輸浊洞。三者最好的關(guān)系是互補(bǔ)牵敷。對(duì)于引起爭(zhēng)議的純電動(dòng)和氫燃料電池技術(shù)的定位，中科院院士法希、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高指出：氫能燃料電池不是替代鋰離子電池去取代轎車(chē)動(dòng)力的枷餐，鋰離子電池更適合替代汽油機(jī)，氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)更適合長(zhǎng)途大型重載的交通工具苫亦，比如汽車(chē)用的柴油機(jī)毛肋。

三大技術(shù)路線為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，它們是一個(gè)整體屋剑，從低到高润匙、從易到難、從近而遠(yuǎn)唉匾，基本覆蓋了新能源汽車(chē)主要技術(shù)領(lǐng)域孕讳，推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)∥”欤混動(dòng)是燃油車(chē)技術(shù)的改進(jìn)厂财，純電動(dòng)與燃油車(chē)有了本質(zhì)的區(qū)別，燃料電池則從概念到技術(shù)修鲤、到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了更大變化穴眨。工信部等三部委關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年乓记，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛料悟，到2025年，新能源汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)銷20%以上汪具。國(guó)家《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃的目標(biāo)是率敞，到2020年，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)闹捅疲化示范應(yīng)用灯狠。受?chē)?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、工業(yè)和信息化部委托制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》細(xì)化為：到2020年實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)規(guī)模泄肆，2025年實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)輛規(guī)模黔晶，2030年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛商業(yè)化應(yīng)用。從國(guó)家的規(guī)劃中鹤协，我們可以看出椎沟，純電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料電動(dòng)汽車(chē)在發(fā)展進(jìn)程上有先后衍震，不是一擁而上打亂仗。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任樱蛤、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰對(duì)純電動(dòng)和氫燃料電池兩條技術(shù)路線的關(guān)系做過(guò)精辟的論述：從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)钮呀，這兩條技術(shù)路線各有優(yōu)勢(shì)，是互補(bǔ)的關(guān)系昨凡，在不同的場(chǎng)景各有優(yōu)劣爽醋，不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。從技術(shù)成熟度便脊、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看蚂四，處在不同階段，呈梯級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)哪痰。儲(chǔ)能電池電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈已趨于成熟遂赠，基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，生產(chǎn)成本開(kāi)始接近市場(chǎng)可接受的程度晌杰，總體上進(jìn)入了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段跷睦。而燃料電池汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入示范生產(chǎn)和應(yīng)用階段，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本比較高乎莉，基礎(chǔ)設(shè)施也在建設(shè)送讲，但距離大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有一段距離。從已知的全球主要國(guó)家和主要汽車(chē)公司的戰(zhàn)略布局來(lái)看炒圈，2030年之前署咸，乘用車(chē)電動(dòng)發(fā)展的主體仍然是儲(chǔ)能電池汽車(chē)。到2030年大公司儲(chǔ)能電池汽車(chē)平臺(tái)的產(chǎn)能將會(huì)達(dá)到百萬(wàn)輛蚕顷，甚至數(shù)百萬(wàn)輛級(jí)铜乱，而燃料電池汽車(chē)仍為數(shù)萬(wàn)，或者是數(shù)十萬(wàn)輛級(jí)峰辣。陳清泰認(rèn)為馏舰，做出如上判斷很重要，可以正確引導(dǎo)有效資源的合理配置拓坠，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)發(fā)展便浮，防止顧此失彼。

“三大”協(xié)同 新能源汽車(chē)才能獲得全面發(fā)展

新能源汽車(chē)之所以成為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)赎遗，不是要其僅僅獨(dú)善其身尤痒，而是要其承擔(dān)起巨大的社會(huì)責(zé)任，解決困擾社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題：一是少燒油峰孝，這關(guān)系到國(guó)家安全悔叽；二是少燒煤，這關(guān)系到國(guó)家環(huán)境改善；三是要使用綠色無(wú)公害燃料娇澎，這既關(guān)系到新能源能否順利發(fā)展笨蚁，也關(guān)系到新能源汽車(chē)能不能實(shí)現(xiàn)全生命周期零排放。這三大任務(wù)是能源產(chǎn)業(yè)自身無(wú)法完成趟庄，其他產(chǎn)業(yè)無(wú)力完成的任務(wù)括细，只有成規(guī)模的新能源汽車(chē)才有這種能力。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須承擔(dān)起這一歷史使命戚啥，唯有此勒极，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才有根基、才有可持續(xù)虑鼎、才有未來(lái)。

任何新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用都不是一帆風(fēng)順的键痛，無(wú)論是純電動(dòng)汽車(chē)炫彩、混合動(dòng)力（插電式、增程式）汽車(chē)絮短，還是燃料電池汽車(chē)江兢，在關(guān)鍵技術(shù)和降成本上都有很大的提升空間。中國(guó)地域廣闊饶饿，車(chē)輛應(yīng)用場(chǎng)景多元昙激，在新能源汽車(chē)技術(shù)路線的選擇上應(yīng)該因地制宜，宜“氫”則“氫”湘涉，宜“電”則“電”赤猾，宜“混”則“混”，“氫”“電”“混”協(xié)同若棒，才能獲得全面發(fā)展照渴，新能源汽車(chē)三大技術(shù)路線不應(yīng)被割裂。明于此的唆，發(fā)展路上的技術(shù)困難肩降、成本困難、材料困難求瞎、配套困難屁样，就都不是困難，都在可解決和必須解決之列了睦作。（沈承鵬）

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