3月31日步氏，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議滑沧，推動(dòng)促進(jìn)小汽車消費(fèi)三大舉措吨艇。

·一是將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年;

·二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)躬它，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;

·三是對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅东涡。

對(duì)于從2019年7月以來(lái)市場(chǎng)持續(xù)下滑的新能源汽車產(chǎn)業(yè)冯吓，國(guó)務(wù)院的新政策無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。在2019年喊了一年的救市口號(hào)后疮跑，政府終于出臺(tái)了真正的救市政策组贺。

穩(wěn)定的政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，斷崖式的補(bǔ)貼退坡并不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展祖娘。補(bǔ)貼的延長(zhǎng)不僅將對(duì)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)意義重大失尖，對(duì)于同屬新能源汽車的燃料電池汽車同樣是影響深遠(yuǎn)。

1渐苏、補(bǔ)助確定延續(xù)將刺激車企加大投入

對(duì)于燃料電池汽車補(bǔ)貼政策的問(wèn)題掀潮，財(cái)政部曾建議，一方面建議按時(shí)退出補(bǔ)貼琼富，一方面建議加強(qiáng)新能源汽車免限行仪吧、免搖號(hào)、通行權(quán)便利等非財(cái)稅政策引導(dǎo)翎噩。

言下之意谷娇，氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策應(yīng)當(dāng)與純電動(dòng)汽車在2021年一起按時(shí)退出。財(cái)政部的建議提出之時(shí)治弯，在氫能產(chǎn)業(yè)界引起了熱烈的討論灼鞋。

補(bǔ)貼是強(qiáng)心針随去，是興奮劑，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是在巨額補(bǔ)貼政策下推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)暖娃。有業(yè)內(nèi)人士提出扔泵，若2021年燃料電池汽車的補(bǔ)貼按時(shí)推出，2019年沒(méi)有推出的燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)的必要性將大大降低力浅，車企發(fā)展氫燃料電池汽車的熱情將極大的降低闭厕，目前成本高昂的燃料電池汽車的推廣也將受到一定的阻礙。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定叭痰，暫時(shí)消除了部分業(yè)界人士的擔(dān)憂多吁，確定了財(cái)政繼續(xù)扶持的基調(diào)，一定程度上確立了氫燃料電池汽車的發(fā)展前景斥滤，從而能夠吸引更多地區(qū)加入發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍将鸵，吸引更多的資本進(jìn)入氫能產(chǎn)業(yè)。

由于針對(duì)氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼專項(xiàng)政策仍未出臺(tái)佑颇，對(duì)于氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼將很可能按照2018年政策的0.8倍執(zhí)行顶掉。若地方政府能夠按照1:1比例提供補(bǔ)貼，一輛燃料電池汽車最高仍可獲得80萬(wàn)的財(cái)政補(bǔ)貼挑胸。而目前一輛燃料電池大巴的售價(jià)一般不超過(guò)200萬(wàn)痒筒，這樣的補(bǔ)貼力度已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)初純電動(dòng)大巴的補(bǔ)貼力度。

在車市整體下行的情況下茬贵，大量車企面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)簿透，擁有高額補(bǔ)貼的氫能汽車領(lǐng)域很可能將成為一個(gè)新的“避風(fēng)港”。

可以預(yù)見(jiàn)解藻，在補(bǔ)貼確定的背景下老充，國(guó)內(nèi)氫能汽車市場(chǎng)將在這兩年迎來(lái)一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。

2螟左、頂層設(shè)計(jì)缺失下啡浊，補(bǔ)貼能否真正促進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？

對(duì)于補(bǔ)貼路狮，業(yè)內(nèi)一直存在著不一樣的聲音侦广。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，巨額補(bǔ)貼的存在會(huì)吸引大量投機(jī)分子進(jìn)入结晒，導(dǎo)致大量的低水平重復(fù)建設(shè)，最終將這個(gè)產(chǎn)業(yè)做爛龟冻，純電動(dòng)汽車和光伏就是典型的例子碎准。

家電、手機(jī)陋抵、面板焚怨、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)證明武敦，補(bǔ)貼并非產(chǎn)業(yè)崛起的必要條件。電動(dòng)車補(bǔ)貼也是在“確立以純電為主的技術(shù)路線”的背景下才能發(fā)揮充分的作用铺描，補(bǔ)貼是催化劑使义，而非產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本原因。

并非所有企業(yè)都希望補(bǔ)貼蟆导，但所有企業(yè)都希望科學(xué)的產(chǎn)業(yè)支撐政策出臺(tái)燥及。

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)先行蜕煌。缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)派阱，僅在補(bǔ)貼的推動(dòng)下，氫能產(chǎn)業(yè)難以健康發(fā)展斜纪。加氫站建設(shè)審批贫母、氫氣儲(chǔ)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)等一系列產(chǎn)業(yè)真正亟待解決的問(wèn)題盒刚，均非補(bǔ)貼能夠解決腺劣。

以“雞與蛋”問(wèn)題的加氫站為例，高昂的成本并非阻礙加氫站建設(shè)的最主要難題因块，審批流程才是最大的攔路虎誓酒。

“對(duì)于加氫站的建設(shè)和管理，頂層并未明確具體的監(jiān)管或?qū)徟块T(mén)贮聂。在一些地方靠柑，一個(gè)加氫站的審批流程需要蓋近30個(gè)公章∠判福”有企業(yè)如是說(shuō)道歼冰。“有時(shí)候你不知道去找哪個(gè)部門(mén)拷拥，整個(gè)項(xiàng)目跑下來(lái)就是一年众桨，審批跑到你腿斷』稣冢”即使是對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度最大的張家口宪凹，河北石油申請(qǐng)一個(gè)加氫站也足足跑了一年多。

至于氫氣脫離文拘猓化品管理举么、液氫民用、站內(nèi)制氫等一系列事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題肪才，更加不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼能夠解決的考瘪。

在政策信號(hào)已經(jīng)明確的前提下，氫能源產(chǎn)業(yè)急需的是出臺(tái)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策网访，明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑悯歇，從而推動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題的解決彪珠，而非擠牙膏式的零散扶持政策。在國(guó)家未明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策风捌，提出頂層設(shè)計(jì)之前浸船，補(bǔ)貼對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)的作用有限。

根據(jù)近期國(guó)家發(fā)展改革委寝蹈、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》李命，到2021年才能完成氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策躺盛。這無(wú)疑滯后于氫能產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展速度项戴。

在頂層設(shè)計(jì)缺失的情況下，補(bǔ)貼并不能真正起到推動(dòng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用槽惫。如何建立科學(xué)的氫能產(chǎn)業(yè)政策體系周叮，才是眼下氫能產(chǎn)業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。

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