“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”豺孤，有利于推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍额神、更深程度、更高水平實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展趋臼，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手篙袄。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐抚揖，5G是新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)升級(jí)的重要方向，二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量池致，也是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容宰蘸，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，有利于推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍剥犯、更深程度、更高水平實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展铃挠，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手邓星。2017年國務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè) 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，地方關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策密集出臺(tái)应结，與此同時(shí)刨疼，我國進(jìn)入5G發(fā)展快車道，各地5G相關(guān)政策也接踵而至鹅龄，全國上下對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)支持政策由此展開揩慕。

一、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”國家層面政策出臺(tái)情況

2017年底扮休，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”）迎卤，這是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其中“夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”任務(wù)明確“在5G研究中開展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)玷坠，協(xié)同推進(jìn)5G在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用部署”蜗搔。文件同時(shí)提出，要加快5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用研究八堡。

2019年初樟凄，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系落地實(shí)施的指導(dǎo)性文件兄渺。文件提出缝龄，支持建設(shè)基于5G建設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)測(cè)試床，開展基礎(chǔ)通用關(guān)鍵技術(shù)寝典、標(biāo)準(zhǔn)林没、設(shè)備、解決方案的研制研發(fā)壮畏、試驗(yàn)測(cè)試等工作律腊。

2019年6月，我國發(fā)放5G 商用牌照铭歪，國內(nèi)5G產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展辑蛔，5G應(yīng)用探索腳步加快。在全國上下積極探索利用5G技術(shù)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)搀薛、融合應(yīng)用初見成效的產(chǎn)業(yè)背景下昔主，2019年11月蹂勺，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》，提出打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)字钓，加快內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)携帘，提煉形成至少20大典型應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界提升網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力姊象、創(chuàng)新應(yīng)用能力旨椒、資源供給能力，培育形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加堵漱、互促共進(jìn)综慎、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。同月勤庐，發(fā)改委示惊、工信部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，在“探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑”部分愉镰，提出“加快人工智能米罚、5G等新一代信息技術(shù)在制造、服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用丈探，逐步實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策录择。”

今年3月类嗤，工業(yè)和信息化部在《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《關(guān)于加快推動(dòng)5G發(fā)展的通知》兩個(gè)文件中糊肠，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，總結(jié)形成可持續(xù)遗锣、可復(fù)制捌养、可推廣的創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展宝猩。5月螃妨，工信部、國家發(fā)改委和自然資源部聯(lián)合發(fā)布公告《有色金屬行業(yè)智能礦山建設(shè)指南（試行）》《有色金屬行業(yè)智能冶煉工廠建設(shè)指南（試行）》《有色金屬行業(yè)智能加工工廠建設(shè)指南（試行）》孙远，推進(jìn)5G耐叽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)在有色金屬行業(yè)的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用友熟，引導(dǎo)露天/地下礦山無人駕駛录抖、遠(yuǎn)程協(xié)作、移動(dòng)裝備的互聯(lián)互通等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用栓占。2020年政府報(bào)告中提出“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“拓展5G應(yīng)用”两候，必將更進(jìn)一步激發(fā)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

總體看橡彬，在《指導(dǎo)意見》的政策體系下媳阴，伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展奋屠，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”國家層面頂層設(shè)計(jì)逐步完善，并正在向垂直行業(yè)窃爷、重點(diǎn)領(lǐng)域延伸邑蒋。

二、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”各拾蠢濉（區(qū)医吊、市）產(chǎn)業(yè)政策的總體情況

從地域分布看，全國形成“兩區(qū)三帶多點(diǎn)”局面逮京。長(zhǎng)三角地區(qū)最為活躍遮咖，上海、浙江造虏、江蘇、安徽均有針對(duì)性政策麦箍；粵港澳大灣區(qū)城市群較突出漓藕，廣東、深圳都將5G與工業(yè)融合應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)挟裂；魯豫一帶享钞、川渝一帶、湘鄂一帶各有特色诀蓉，遼寧泄楷、福建、山西劝讯、寧夏等多拭呋摹（區(qū)、市）結(jié)合自身特點(diǎn)出臺(tái)相關(guān)政策持乌。

從政策來源看薄称，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策借力互相支持硫搏。目前除西藏丐忠、山西、青海涝调、新疆外的27個(gè)侍雇啤（區(qū)、市）制定了5G相關(guān)政策臭器，其中80%以上的地區(qū)明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向的支持擅揖，北京、山西锡移、遼寧呕童、江西漆际、湖北、湖南夺饲、重慶奸汇、四川、寧夏等9個(gè)地區(qū)政策文件中明確“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專欄政策往声。在除湖南擂找、黑龍江、新疆浩销、海南外的27個(gè)使嵯选（區(qū)、市）制定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策中慢洋，近80%地區(qū)政策引導(dǎo)5G進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和相關(guān)部署塘雳。

從規(guī)劃路徑看，推動(dòng)融合應(yīng)用既是目標(biāo)也是舉措普筹。40%以上地區(qū)提出重點(diǎn)培育典型應(yīng)用場(chǎng)景目標(biāo)败明。例如，重慶市推動(dòng)5G在工業(yè)高清視覺質(zhì)檢沉沾、工業(yè)VR/AR讼狗、無線自動(dòng)化控制、云化機(jī)器人等方面的應(yīng)用革辖。60%以上地區(qū)通過應(yīng)用示范工程推進(jìn)融合發(fā)展硝闸。例如，浙江省開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范查袄，遼寧省鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)硼挡、電信運(yùn)營商、5G通訊設(shè)備供應(yīng)商和科研院所等共同開展面向制造業(yè)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”示范應(yīng)用见丘。

從支持力度看酒危，“一攬子”財(cái)稅政策工具協(xié)同發(fā)力。北京積極推進(jìn)設(shè)立“北京5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”匀挪，上海統(tǒng)籌5G基金败旋、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金相關(guān)方向?qū)Α?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”給予支持。山西炎剿、天津仁连、安徽、湖南阱穗、廣東饭冬、重慶等地區(qū)利用現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、單項(xiàng)冠軍揪阶、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備昌抠、技術(shù)改造患朱、智能制造等支持政策進(jìn)行引導(dǎo)，山東炊苫、遼寧裁厅、江西等地區(qū)通過5G產(chǎn)業(yè)投資基金等進(jìn)行支持。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看侨艾，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚成為主流执虹。近半數(shù)省（市唠梨、區(qū)）在發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用時(shí)強(qiáng)調(diào)園區(qū)建設(shè)袋励，提出在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)当叭、行業(yè)龍頭企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用探索接碘。例如，廣東省公布首批八個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范園區(qū)室午，支持“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”面向垂直行業(yè)和具體園區(qū)的需求開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新揉远。安徽省推動(dòng)省級(jí)（含）以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)高質(zhì)量覆蓋，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)接寥、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)邻因。江西省支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的園區(qū)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)基地季础，優(yōu)先保障基地內(nèi)用地等基礎(chǔ)配套。

三耽暖、對(duì)地方發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的政策建議

一是加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)谦选。當(dāng)前我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”處于產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展階段，在疫情防控常態(tài)化的大前提下英胖，要保持戰(zhàn)略定力投惶，堅(jiān)持方向不變、力度不減皿港，建議把“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到地方“十四五規(guī)劃”和“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的總體規(guī)劃中荧关，從招商引資、人才培育褂傀、減稅降費(fèi)等各方面設(shè)置更多有力政策忍啤。

二是加大專項(xiàng)資金支持。按照工業(yè)和信息化部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程總體部署仙辟，立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要同波，開展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，遴選重點(diǎn)行業(yè)和典型場(chǎng)景叠国，培育解決方案提供商未檩。建議設(shè)立“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項(xiàng)資金戴尸，探索產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本等多元化投資渠道冤狡，為技術(shù)突破孙蒙、應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

三是加快園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)筒溃。按照“兩新一重”戰(zhàn)略部署马篮，把5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)条舀，和相關(guān)行業(yè)重大工程項(xiàng)目結(jié)合起來诽泪，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)喇坊。建議加快建設(shè)高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)挂闺，探索建設(shè)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，通過網(wǎng)絡(luò)共建共享知掉，降低企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)成本轮贫，為中小企業(yè)提供“先用后建”甚至“只用不建”的探索條件。

（未來物聯(lián)網(wǎng) ）

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