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中汽研:英國電動(dòng)車政策對(duì)我國有較高參考價(jià)值

近日物少,中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心發(fā)布了《英國推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的政策措施》(以下簡稱“報(bào)告”)渐行,梳理了英國電動(dòng)汽車政策及實(shí)施情況丑孩,并對(duì)我國電動(dòng)車發(fā)展提出建議统抬。

作為前歐盟成員國火本,英國脫歐前一直遵循歐盟統(tǒng)一的車輛CO2減排和尾氣排放要求。近年來聪建,歐盟立法明確了汽車分階段CO2減排目標(biāo)及尾氣排放要求发侵,要求自2015年9月1日起所有新登記的乘用車應(yīng)滿足歐6排放法規(guī);自2017年9月1日起偷真,所有新型號(hào)的乘用車應(yīng)進(jìn)行WLTP和RDE測(cè)試。相比NEDC進(jìn)一步加嚴(yán)了油耗和排放要求精幌,這在客觀上推動(dòng)了英國發(fā)展電動(dòng)汽車熙同。

英國首次注冊(cè)稅稅額

此外,英國發(fā)展電動(dòng)汽車也有對(duì)其能源安全犯暮、氣候變化和空氣質(zhì)量的考量锻刹∶薏#《報(bào)告》分析認(rèn)為,英國發(fā)展電動(dòng)汽車一是可以保障能源安全壕矿,減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴坝亿;二是應(yīng)對(duì)氣候變化,減少二氧化碳排放李荚;三是發(fā)展動(dòng)動(dòng)車還改善空氣質(zhì)量灰囤,減少污染物排放。

事實(shí)上鸥层,自上世紀(jì)90年代起锐拟,英國為改善空氣質(zhì)量、減緩氣候變化和保障能源安全三大目標(biāo)慧邮,已經(jīng)開始推出有關(guān)電動(dòng)汽車方面的政策调限,并可分為三個(gè)階段。第一階段是1995~2008年误澳。1995年耻矮,英國發(fā)布了《環(huán)境法》和《國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》,給予各城市政府以立法方式劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域的權(quán)利忆谓,優(yōu)惠政策主要集中在交通擁堵費(fèi)優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠兩個(gè)方面裆装。

第二階段是2009~2016年。2008年陪毡,英國通過《氣候變化法案》米母,以立法形式制定二氧化碳減排目標(biāo)。此階段毡琉,英國電動(dòng)汽車政策體系逐漸完善铁瞒,并新增了低排放區(qū)豁免和購置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

第三階段是2017年至今桅滋。英國電動(dòng)汽車支持政策體系進(jìn)一步完善慧耍,支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加嚴(yán),先后發(fā)布《英國道路近旁氮氧化物減排計(jì)劃》和《零排放之路》推妈,進(jìn)一步明確了2040年停止傳統(tǒng)燃油車新車銷售的規(guī)劃愿景了赖。本階段,英國也建立了覆蓋主要使用場(chǎng)景的充電基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)政策显哨,并進(jìn)一步加嚴(yán)了此前推出的優(yōu)惠政策笆滓。

截止目前,英國為支持電動(dòng)車發(fā)展篙绎,在戰(zhàn)略初肥、研發(fā)、財(cái)稅亿隔、交通午螺,以及基礎(chǔ)設(shè)施五大方面推出一系列完善的政策墓枝。

在戰(zhàn)略規(guī)劃方面,英國明確提出2040年全面電動(dòng)化跷它,全方位構(gòu)建零排放政策體系容且。一方面是基于提高空氣質(zhì)量的考慮,到2040年停止傳統(tǒng)燃油車新車銷售唾诺;另一方面亮隙,《零排放之路》從分階段目標(biāo)、配套方案設(shè)計(jì)等方面全面助力英國汽車市場(chǎng)向零排放過渡擎勘。

在研發(fā)支持方面咱揍,以公私合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,加大動(dòng)力電池研發(fā)支持力度棚饵。一是設(shè)立公私合作的先進(jìn)推進(jìn)中心支持電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)煤裙;二是繼續(xù)加大研發(fā)投資力度,主抓動(dòng)力電池技術(shù)研究噪漾,構(gòu)建可持續(xù)供應(yīng)鏈體系硼砰。

在財(cái)稅優(yōu)惠方面,圍繞CO2排放欣硼,以購置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)低碳排放汽車推廣應(yīng)用题翰。一是對(duì)零碳排放車輛免征汽車稅,包括首次注冊(cè)稅和標(biāo)準(zhǔn)保有稅诈胜;二是鼓勵(lì)低碳排放豹障、長續(xù)駛里程電動(dòng)汽車的購置。

英國電動(dòng)汽車補(bǔ)貼內(nèi)容

在交通支持方面焦匈,通過設(shè)立低排放區(qū)限制高碳排放称侣、高污染車輛使用,促進(jìn)電動(dòng)汽車使用淳胆。一是免征電動(dòng)汽車交通擁堵費(fèi)赁挚,鼓勵(lì)電動(dòng)汽車使用;二是設(shè)立低排放區(qū)和超低排放區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)低碳排放螃方、低污染車輛使用照腐。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面,從財(cái)政補(bǔ)貼担灭、研發(fā)贿册、投資、法規(guī)等方面促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)寓综。一是補(bǔ)貼政策完備焦伸,基本覆蓋主要充電場(chǎng)景;二是從研發(fā)曙辑、投資服筋、法規(guī)等方面助力充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

《報(bào)告》指出母债,英國政府電動(dòng)汽車支持政策有五大特點(diǎn)午磁,一是政策注重開放性,符合國際規(guī)則毡们;二是長期目標(biāo)明確迅皇,給行業(yè)穩(wěn)定預(yù)期;三是以結(jié)果為導(dǎo)向衙熔,政策指標(biāo)多與節(jié)能減排掛鉤登颓;四是善用交通支持政策,調(diào)控汽車使用和更新红氯;五是強(qiáng)調(diào)政策評(píng)估框咙,不斷優(yōu)化更新政策內(nèi)容。

通過全方位政策體系的引導(dǎo)支持和產(chǎn)業(yè)界的不懈努力痢甘,英國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績明顯喇嘱。數(shù)據(jù)顯示,2019年塞栅,英國電動(dòng)汽車銷量達(dá)到7.79萬輛者铜,占全球電動(dòng)汽車銷量的3.4%,占全國新車銷量比例也從2013年的0.1%躍升為2.9%放椰。

“英國電動(dòng)汽車政策對(duì)我國新能源汽車政策的制定與優(yōu)化具有較高參考價(jià)值绵颅。”《報(bào)告》指出玲禾,我國發(fā)展新能源汽車需要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)忙体;建立基于節(jié)能減排指標(biāo)的汽車稅收制度;積極探索實(shí)施低排放區(qū)等交通政策可行性藤瞪;豐富充電基礎(chǔ)設(shè)施支持方式挚粱;強(qiáng)化政策跟蹤評(píng)估,以推動(dòng)我國新能源汽車健康發(fā)展媳把。


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