12月31日击奶，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部吐根、科技部正歼、發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委）聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。四部委表示拷橘，2009年以來(lái)脖耽，財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各方共同努力下拨臂，我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)水平不斷進(jìn)步京多、產(chǎn)品性能明顯提升秤皿，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模連續(xù)五年居世界首位。

2020年初痛慷，受多重因素影響办溶，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑。為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樱炬，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)抠阴，四部委于2020年4月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底择绘，并提前明確2021年粥割、2022年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼退坡幅度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期混砸。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)帶動(dòng)下和有關(guān)政策支持下突妇，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)從二季度起觸底反彈，1～11月共銷(xiāo)售110.9萬(wàn)輛解滓，同比增長(zhǎng)3.9%赃磨。

因此，為進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展洼裤，四部委于近期聯(lián)合印發(fā)了《通知》邻辉，進(jìn)一步明確了2021年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)要求。

其中腮鞍，要求一指出恩沛，2021年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%缕减；為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化雷客，城市公交、道路客運(yùn)桥狡、出租（含網(wǎng)約車(chē)）搅裙、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送裹芝、郵政快遞部逮、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%臀匹。為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)讲幌，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。 上述標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月1日起執(zhí)行挠站。

要求二指出仙涡，要做好測(cè)試工況切換銜接，實(shí)現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過(guò)渡恃藐。2021年眶蹈，我國(guó)新能源汽車(chē)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)將更新藤棕。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，按照老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的產(chǎn)品雹了，只要符合補(bǔ)貼政策技術(shù)門(mén)檻要求朴树，均可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的補(bǔ)貼技術(shù)要求索驰，有條件的等效全電續(xù)駛里程應(yīng)不低于43公里榨惭；電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（GB 19578）中對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量限值相比應(yīng)小于65%，電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標(biāo)值的125%妓浮。其他新能源汽車(chē)在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的技術(shù)要求堕义，適用財(cái)建〔2020〕86號(hào)文件規(guī)定。

對(duì)此脆栋，四部委表示，近年來(lái)洒擦，在補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)導(dǎo)向推動(dòng)下椿争，我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)水平明顯進(jìn)步、產(chǎn)品實(shí)用性大幅提升熟嫩。為穩(wěn)定企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)預(yù)期秦踪，支持行業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，按照保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定要求掸茅，2021年購(gòu)置補(bǔ)貼政策維持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度椅邓、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻不變昧狮。

四部委還表示景馁，考慮2021年我國(guó)新能源汽車(chē)將采用新的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)值將造成影響逗鸣，為保障新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過(guò)渡銜接合住，《通知》提出，對(duì)按照新試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)的插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)產(chǎn)品特与，按同等技術(shù)難度释何，合理規(guī)定續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻值要求注括。

要求三指出坯肿，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制蝴车。具體來(lái)看蔗承，要落實(shí)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回蛹协。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的蜜雏，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回韩烹、造成重大事故的，或者被主管部門(mén)責(zé)令召回的孝摘，視程度予以暫湍鹗疲或取消推薦車(chē)型目錄、暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼等措施妻往。推動(dòng)建立跨部門(mén)信息共享和監(jiān)管機(jī)制互艾，強(qiáng)化對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售讯泣、運(yùn)營(yíng)纫普、報(bào)廢等全流程監(jiān)管，對(duì)于起火好渠、重大安全事故等情況昨稼，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼審核拳锚，提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核比例假栓。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策，加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度霍掺，承接購(gòu)置補(bǔ)貼有序退出匾荆，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

對(duì)此杆烁，四部委表示牙丽，新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和安全關(guān)系消費(fèi)者切身利益，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提兔魂。近年來(lái)郑舷，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全性、可靠性明顯提高锌拱，但安全事故仍有發(fā)生俭宁，產(chǎn)品安全質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)安全監(jiān)管陷母，切實(shí)保障消費(fèi)者利益贷营，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提出對(duì)生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的尿欲，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回诬粗、造成重大事故的，或者被主管部門(mén)責(zé)令召回的溜舷，視程度予以暫统顿欤或取消推薦車(chē)型目錄、暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼等措施开摄。

要求四指出要切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)售拼，推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度且昭。具體來(lái)看，要加強(qiáng)汽車(chē)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理贱鼻，嚴(yán)控增量宴卖、優(yōu)化存量，嚴(yán)格執(zhí)行新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目等規(guī)范要求邻悬。加大僵尸企業(yè)退出力度症昏，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)父丰，堅(jiān)決遏制新能源汽車(chē)盲目投資肝谭、違規(guī)建設(shè)等亂象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分蛾扇、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)攘烛、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集镀首，不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度坟漱。新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)購(gòu)置補(bǔ)貼清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛蘑斧、1000輛。

四部委對(duì)此的解讀是卢操，將進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼審核堡喳，提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策企奔，加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度祸播，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

（車(chē)云網(wǎng) 北方奮斗小青年）

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