經(jīng)過多輪征求意見贾焊，國家能源局終于正式公開2021年風(fēng)電马前、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿），邁入平價(jià)新階段的風(fēng)電占赤、光伏市場開發(fā)迎來全新規(guī)則居截！

1、總體要求2021年全國風(fēng)電嫩玻、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右六呼，后續(xù)逐年提高，到2025年達(dá)到16.5%左右尘腕。

2刨税、關(guān)于新增規(guī)模按照目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任共擔(dān)原則，制定發(fā)布各省級行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重摸马，引導(dǎo)各省能源主管部分依據(jù)本區(qū)域非水電消納責(zé)任權(quán)重筏所，積極推動(dòng)本省（區(qū)五逢、市）風(fēng)電蜀悯、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和跨省區(qū)電力交易，確定本手窆邸（區(qū)懒闷、市）完成非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必須的年度新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模和新增核準(zhǔn)（備案）規(guī)模栈幸。

3愤估、關(guān)于并網(wǎng)建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制速址。保障性并網(wǎng)：各释嫜妗（區(qū)、市）完成年度非水電消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)規(guī)模芍锚，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)昔园。保障性并網(wǎng)規(guī)模可以省際置換并炮。保障性并網(wǎng)規(guī)模由各省級能源主管部分通過競爭性配置統(tǒng)一組織默刚。市場化并網(wǎng)：保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目甥郑，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后荤西，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)澜搅。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電饲肪、火電調(diào)峰屋犯、電化學(xué)儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力塔苦。

4滑期、關(guān)于存量項(xiàng)目2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目和2019年、2020年平價(jià)医窖、競價(jià)等存量風(fēng)電账阳、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接納入各省保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。各省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項(xiàng)目蔽树。存量項(xiàng)目不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求郎丰、保障性并網(wǎng)仍有空間的省份，省級能源主管部分應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置绷坠。

5洛惹、關(guān)于戶用戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。

6泥天、關(guān)于電網(wǎng)服務(wù)新能源為主的新型電力系統(tǒng)奋构，加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè)，確保納入保障性并網(wǎng)范圍和已落實(shí)市場化并網(wǎng)條件的項(xiàng)目“能并盡并”拱层。

7弥臼、保障措施

各省級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序根灯，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻径缅。要督促地方落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)出臺土地烙肺、財(cái)稅和金融等支持政策纳猪，減輕新能源開發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各類市場主體投資積極性桃笙。以下為政策原文：

附件

關(guān)于2021年風(fēng)電氏堤、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

（征求意見稿）

2021年是“十四五”開局之年，風(fēng)電搏明、光伏發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段鼠锈。為持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展星著，現(xiàn)就2021年風(fēng)電购笆、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一坐署、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，落實(shí)碳達(dá)峰挥挚、碳中和目標(biāo)玻岳，以及2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右、風(fēng)電太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等任務(wù)筝贮，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制苗隔，釋放消納空間芙棚，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮地方主導(dǎo)作用溺六，調(diào)動(dòng)投資主體積極性数芝，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展伪给。2021年改宅，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右盲如，后續(xù)逐年提高姓迅，到2025年達(dá)到16.5%左右。

二俊马、強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制

按照目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任共擔(dān)原則丁存，制定發(fā)布各省級行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，引導(dǎo)各省級能源主管部門依據(jù)本區(qū)域非水電消納責(zé)任權(quán)重柴我，積極推動(dòng)本式馇蕖（區(qū)、市）風(fēng)電艘儒、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和跨省區(qū)電力交易聋伦，確定本省（區(qū)界睁、市）完成非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的年度新增風(fēng)電觉增、光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模和新增核準(zhǔn)（備案）規(guī)模，認(rèn)真組織并統(tǒng)籌銜接做好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和儲備工作翻斟。

三抑片、建立并網(wǎng)多元保障機(jī)制

建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制杨赤。

各室槔帧（區(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項(xiàng)目翔实，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)忙坡。保障性并網(wǎng)規(guī)拿继伲可省際置換，通過跨省區(qū)電力交易落實(shí)非水電消納責(zé)任權(quán)重的邪笆，經(jīng)送琴邻、受省份協(xié)商并會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)簽訂長期協(xié)議后，根據(jù)輸送（交易）新能源電量相應(yīng)調(diào)減受端省保障性并網(wǎng)規(guī)模并調(diào)增至送端省熏尉。保障性并網(wǎng)項(xiàng)目由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織赂燎。

對于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建潜路、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后向膏，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能罚午、儲熱型光熱發(fā)電逞迟、火電調(diào)峰、電化學(xué)儲能恕沫、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力监憎。

四、加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)

2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目和2019年婶溯、2020年平價(jià)鲸阔、競價(jià)光伏項(xiàng)目等存量風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接納入各势（區(qū)隶债、市）保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。各類存量項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)跑筝，對于長期核準(zhǔn)（備案）而不建設(shè)的項(xiàng)目死讹，各省級能源主管部門應(yīng)及時(shí)組織清理，對確實(shí)不具備建設(shè)條件的曲梗，應(yīng)及時(shí)予以廢止赞警。

各省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項(xiàng)目。存量項(xiàng)目不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求虏两、保障性并網(wǎng)仍有空間的世⒌（區(qū)、市）充贿，省級能源主管部門應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置锥桐，確定2021年并網(wǎng)的新增項(xiàng)目，加快核準(zhǔn)（備案）差炮，積極推進(jìn)建設(shè)鳄砸，確保盡早建成投產(chǎn)。

五戴砍、穩(wěn)步推進(jìn)戶用光伏發(fā)電建設(shè)

2021年戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目國家財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為億元惧圆，度電補(bǔ)貼額度按照國務(wù)院價(jià)格主管部門發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行往茄，項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）有關(guān)要求執(zhí)行瘦镶。戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納乘占。

六、抓緊推進(jìn)項(xiàng)目儲備和建設(shè)

各省級能源主管部門應(yīng)根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確的方向和任務(wù)澳坟，依據(jù)本时市蟆（區(qū)、市）2022年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重孤殿，確定2022年度保障性并網(wǎng)規(guī)模呐粘，抓緊組織開展保障性并網(wǎng)項(xiàng)目競爭性配置，組織核準(zhǔn)（備案）一批新增風(fēng)電叔扼、光伏發(fā)電項(xiàng)目事哭，做好項(xiàng)目儲備漫雷，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)瓜富，實(shí)現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。

七降盹、保障措施

各省級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境与柑，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻蓄坏。要督促地方落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件价捧，推動(dòng)出臺土地、財(cái)稅和金融等支持政策涡戳，減輕新能源開發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)结蟋，調(diào)動(dòng)各類市場主體投資積極性。要加大與自然資源渔彰、林業(yè)草原嵌屎、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)胯挚，為風(fēng)電滴督、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

電網(wǎng)企業(yè)要簡化接網(wǎng)流程咨桶、方便接網(wǎng)手續(xù)辦理瘫碾，推廣新能源云平臺，實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋椎敞，服務(wù)新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奴爷。要加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè)，確保納入保障性并網(wǎng)范圍和已落實(shí)市場化并網(wǎng)條件的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“能并盡并”配籽。要會(huì)同全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時(shí)公布各省級區(qū)域并網(wǎng)消納情況及預(yù)測分析贝渣，引導(dǎo)理性投資阶铝、有序建設(shè)。

國家能源局將加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)情況監(jiān)測評估确告，引導(dǎo)和促進(jìn)風(fēng)電惊也、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)。各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電遇患、光伏發(fā)電規(guī)劃落實(shí)统台、項(xiàng)目競爭性配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)啡邑、項(xiàng)目并網(wǎng)消納等事項(xiàng)的監(jiān)管贱勃，按要求組織開展清潔能源消納情況綜合監(jiān)管，保障風(fēng)電谤逼、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)運(yùn)行規(guī)范有序贵扰。

（國家能源局 ）

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享流部，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)戚绕，也不構(gòu)成任何其他建議。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布枝冀、編輯整理上傳舞丛，對此類作品本站僅提供交流平臺，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)果漾。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻球切、圖片、文字如涉及作品版權(quán)問題绒障，請第一時(shí)間告知晃烟，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容，以保證您的權(quán)益场恬！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn翠柄。