【編者按】近日兢假，國資委黨委召開擴大會議妒槐，認真學習貫徹習近平總書記在7月30日召開的中共中央政治局會議上重要講話精神止骨，分析總結當前中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究部署下階段重點工作吮铭。

會議強調(diào)时迫，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動中央企業(yè)主動融入國家基礎研究谓晌、應用基礎研究創(chuàng)新體系掠拳，針對工業(yè)母機、高端芯片纸肉、新材料碳想、新能源汽車等加強關鍵核心技術攻關，努力打造原創(chuàng)技術“策源地”毁靶，肩負起產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”責任胧奔，開展補鏈強鏈專項行動，加強上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同预吆，積極帶動中小微企業(yè)發(fā)展龙填。

此新聞一出，媒體熱議拐叉，帶動工業(yè)母機相關概念走強岩遗，資本市場反應迅速，引起各方關注。為此棠吨，中國機床工具工業(yè)協(xié)會傳媒部特向業(yè)內(nèi)幾位老總約稿桑趴，圍繞此次講話及要點，談談對行業(yè)發(fā)展的思考逻盅。

李強  秦川機床工具集團股份公司總裁

近日國務院國資委會議提出：要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置盔连，推動中央企業(yè)主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創(chuàng)新體系阻羞，針對工業(yè)母機凰染、高端芯片、新材料忘拧、新能源汽車等加強關鍵核心技術攻關捏诫。經(jīng)過周末的信息發(fā)酵，通用設備板塊在證券市場集體受到熱捧溃擒，一向寂寞的機床企業(yè)成為了市場關注的網(wǎng)紅连定。歷史的機遇讓工業(yè)母機站上了資本的風口，那么機床企業(yè)如何用好這個機遇叮洋，并迎接可能面臨的挑戰(zhàn)磁携？

機床作為基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)纲辽，處于整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端颜武，具有資本密集璃搜、技術密集拖吼、人才密集的特點，對資本这吻、技術和人才的需求度極高吊档。

中國機床歷史上的幾次發(fā)展機遇都是由國家資本推動的。包括新中國建國之初建成“十八羅漢廠”唾糯，20世紀60年代“三線建設”布局一批三線企業(yè)怠硼，以及為二汽配套開展的“精密機床會戰(zhàn)”，為機床行業(yè)聚集了一大批高水平人才移怯，推動了機床行業(yè)進步和發(fā)展香璃。但在80年代改革之初被率先推向市場后，機床行業(yè)基本面臨著資本和人才流失的局面舟误。

加入WTO為機床行業(yè)迎來了10年左右的黃金時期葡秒，但大多數(shù)企業(yè)都走上了做大規(guī)模和同質(zhì)化競爭的道路，這也成為2012年以來行業(yè)深度調(diào)整沃羽，眾多老牌企業(yè)相繼重整的主要原因捺膳。

國家04重大專項的實施，是國家對機床行業(yè)支持的一次重大行動鉴膝，使得一部分企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力得到增強诵两，中高檔機床水平得到提升垂票，一些應用領域的高端機床國產(chǎn)化從無到有打破了國外技術壟斷，部分關鍵功能部件實現(xiàn)國產(chǎn)化批量配套渔茉，渡過了這一輪深度調(diào)整的艱難時光育需。

近年來隨著汽車工業(yè)、國防軍工酬楚、航空航天猪晰、清潔能源、高速鐵路谜珠、大型船舶工程状寨、IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)士修、“新基建”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為機床消費主體枷遂，加工對象的材料多樣化、結構復雜化棋嘲，加工精度要求不斷提高酒唉，生產(chǎn)效率持續(xù)提升，引起了機床需求結構的明顯變化沸移，機床消費更趨精密化痪伦、高檔化、成套化雹锣、智能化网沾，產(chǎn)品升級空間廣闊。2018年習近平總書記在兩院院士大會上將工業(yè)母機列為“七大瓶頸”之首蕊爵，是本次機床企業(yè)受到資本市場熱捧的發(fā)端辉哥。相信通過國家戰(zhàn)略重視、產(chǎn)業(yè)政策支持以及產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動攒射，必將會給機床行業(yè)開辟廣闊的發(fā)展空間醋旦。身處其中的機床企業(yè)要抓住難得的戰(zhàn)略機遇推進產(chǎn)品技術水平提升，同時也要冷靜應對可能面臨的挑戰(zhàn)会放。

第一俗耗，做機床需要沉淀，堅守才有未來

機床產(chǎn)品的特性決定了它產(chǎn)業(yè)鏈條長匈惑，生產(chǎn)周期長缝聋，市場容量小，投資回報慢啼脑。能夠在市場上生存轨畏，需要的是長期的積累和堅守。秦川機床從60年代內(nèi)遷建廠，一步一個腳印走到今天成為行業(yè)龍頭骨干企業(yè)瞄隶，咬定青山不放松的堅持和堅守是最重要的态素，即：堅持不忘初心做中國好機床，堅持強基固本練好內(nèi)功第讯，堅持“鐵拳抓質(zhì)量躲含，精心創(chuàng)品牌”，始終堅守做強機床工具主業(yè)褒碌，引領機床工具行業(yè)向更高水平邁進别肄；始終堅信中國人能夠造出好機床。

第二交惯，政策支持次泽，重在營造良好的發(fā)展環(huán)境

機床是國之重器，各個國家都會對機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視席爽，一些機床強國更是對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以政策傾斜意荤，甚至會直接給予細致周到的政策保護。比如日本1956年就有《機械工業(yè)振興法案》只锻，機床名列首位玖像。美國國防部也對該國機床企業(yè)給予過高額補助。面臨行業(yè)風口齐饮，我國除了給予定向的產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策支持外捐寥，還應該把重點放在營造良性有序的發(fā)展環(huán)境上，著力構建規(guī)范健康的行業(yè)生態(tài)圈祖驱。惡意的低價競爭行為和依托資本優(yōu)勢的市場絞殺行為握恳，常常導致行業(yè)內(nèi)企業(yè)以互相壓價手段獲取市場機會，破壞了市場羹膳，扼殺了企業(yè)睡互。建議有關部門牽頭制定強約束的行業(yè)自律規(guī)范根竿，維護產(chǎn)業(yè)鏈缰寻、供應鏈和價值鏈的健康發(fā)展，形成可持續(xù)的競爭生態(tài)和合作共贏的企業(yè)關系卜呈。

第三艰耿，分類分層，針對性地精準施策

國家戰(zhàn)略重視贵舀，激發(fā)了資本市場對工業(yè)母機的熱情苔盆，下一步的國家支持成為關注重點。我們建議不能眉毛胡子一把抓欲灾，而是要對行業(yè)產(chǎn)品按技術水平或應用領域進行細分茵窃，根據(jù)不同類別產(chǎn)品競爭特性及戰(zhàn)略作用精準施策，給予持續(xù)的政策支持。對在戰(zhàn)略領域填補國內(nèi)空白漏北，或國外對我國禁運且完全壟斷范蛉，并直接競爭的高端(尖端)產(chǎn)品，需要國家全力支持舵牛；對在重要應用領域與國外產(chǎn)品形成競爭的中高端機床裝備份噪，可以由市場主導、國家政策引導發(fā)展援制；對量大面廣通用機床裝備產(chǎn)品戏挡，可以由企業(yè)圍繞用戶工藝走定制化規(guī)模生產(chǎn)的路子。

第四晨仑，機制創(chuàng)新褐墅，加速科研攻關及成果轉化

國內(nèi)目前大多數(shù)機床產(chǎn)品是跟隨、模仿洪己，或者引進產(chǎn)品技術掌栅，自身核心技術研究不夠，產(chǎn)業(yè)化能力不足码泛，難以形成核心競爭力猾封。這是導致行業(yè)中高端舉步維艱、中低端惡性競爭的主要原因噪珊。國家推動中央企業(yè)主動融入國家基礎研究晌缘、應用基礎研究創(chuàng)新體系，將對行業(yè)提升原始創(chuàng)新能力和正向研發(fā)能力注入國家力量痢站。陜西省在這方面已有全新布局磷箕。把數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈列為23條重點產(chǎn)業(yè)鏈之首，由省級領導親自擔任鏈長悯女，以秦川機床為“鏈主”單位侍肯，聚焦制造主業(yè)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體犀震。秦川機床依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺身犯，針對產(chǎn)業(yè)鏈“痛點”和創(chuàng)新鏈“堵點”，結合國家04專項禀坝，以包含政產(chǎn)學研用金在內(nèi)的“牽頭單位+核心層+緊密合作層+一般協(xié)作”的合作模式和框架动娄，組建了“陜西省高檔數(shù)控機床技術創(chuàng)新中心”。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同對提升原始創(chuàng)新能力伟秩、科研成果產(chǎn)業(yè)化作用十分突出篓疚，讓國產(chǎn)機床在用戶使用過程中實現(xiàn)驗證改進。近兩年來猿悔，秦川機床明晰戰(zhàn)略聚焦主業(yè)掂演，深入推進機構重組捧贺、三項制度改革，加強運營管控栓拜，企業(yè)研發(fā)攻關能力得以提升局待，通過“秦川-法士特協(xié)同”機制，公司研發(fā)的多款高端機床菱属，在法士特及其配套體系得到及時地應用驗證和迭代改進钳榨，快速提升了產(chǎn)品技術水平和市場競爭力。

第五纽门，體系設計薛耻，打造人才聚集高地

機床產(chǎn)業(yè)人才儲備不足是當前面臨的主要問題。從業(yè)人員勞動強度大赏陵、報酬低是主要原因饼齿。新的市場機會來臨，企業(yè)要有集聚高端人才的制度安排和載體蝙搔，為其提供良好的創(chuàng)業(yè)缕溉、研發(fā)基地和環(huán)境。目前吃型，廣泛建立的國家實驗室证鸥、工程中心、院士工作站等勤晚，將成為新時期的研發(fā)人才聚集載體四酱。秦川機床為研發(fā)人員量身定制的“寬帶薪酬”體系，極大地激發(fā)了研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性倘粮。技能人才不足扑详，需要從建立新的職業(yè)教育體系入手，打通人才發(fā)展通道乱一，讓更多的得到技能訓練的年輕人成為新的產(chǎn)業(yè)工人涕留。德國、瑞典等的雙元制培訓模式是職業(yè)教育體系建設方面的一種模式之搅，可以參考但不能照抄照搬唁返，應結合我國國情和企業(yè)實際探索技能人才培養(yǎng)的新模式；秦川集團的“雙五機制”（五級“星級員工”體系和五級技能大師工作室體系）為技能人才成長暢通了路徑忿奈，在企業(yè)技能人才培養(yǎng)方面進行了有益探索辟瞄。

高層重視默在，產(chǎn)業(yè)鏈有需求饰址，機床行業(yè)迎來發(fā)展機遇期。站在資本狂歡的風口跺诈，學會堅守比隨風起舞更重要产舞。風口上飛起來的“豬”魂奥，風停了還是要回到地上。

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