一個計劃規(guī)模為500億元的產(chǎn)業(yè)基金正在籌劃中缸兔，這個基金將用于解決中國裝備制造業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)、推動企業(yè)重組和自主創(chuàng)新。
　　一份由國家發(fā)改委重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室（簡稱重大裝備辦）與國家開發(fā)銀行聯(lián)合主導(dǎo)完成的政策性課題報告稱卡竣，中國將建立支持裝備制造業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)基金≈昊蹋基金計劃規(guī)模為500億元蝴韭。這份報告近日剛剛完成，不日將上報國務(wù)院熙侍。
　　國家發(fā)改委副主任榄鉴、國務(wù)院振興東北辦主任張國寶和國家開發(fā)銀行行長陳元共同擔(dān)任該課題組的組長。研究利用產(chǎn)業(yè)基金支持裝備制造業(yè)振興是國家發(fā)改委2007年的工作重點(diǎn)之一蛉抓。
　　據(jù)一位參與課題報告研究和起草的人士稱庆尘，根據(jù)目前的設(shè)想，這項(xiàng)基金的來源將以國家開發(fā)銀行為主巷送，其余部分以社會融資補(bǔ)充驶忌，其中包括地方政府的財政支持，但報告沒有劃定具體的基金構(gòu)成比例笑跛「赌В基金投放年限為10到12年。
　　對于這個基金的投入方向飞蹂，國家發(fā)改委重大裝備辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)組副組長梁松曾表示：“希望借助這個基金在裝備制造業(yè)的研發(fā)能力提高和研發(fā)費(fèi)用連續(xù)性方面几苍，以及拓展投融資渠道、提高企業(yè)競爭力晤柄、裝備制造業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)等方面起到助推作用擦剑。”
　　去年8月15日至18日擒摸，梁松帶領(lǐng)國家開發(fā)行等單位人員曾赴四川德陽二重集團(tuán)婉涌、東方汽輪機(jī)廠等進(jìn)行調(diào)研。梁松在這次調(diào)研中還稱兴氧，基金“在運(yùn)作上將采用市場的方式進(jìn)行”夏坝。
　　“這是一個了不起的舉動”，中國一重集團(tuán)總經(jīng)理吳生富說厦冤，目前的金融評價和貸款體系不利于裝備制造企業(yè)的發(fā)展花脐。由于裝備制造行業(yè)自身的特點(diǎn)和市場環(huán)境，造成目前很多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都很高奔豫∑萋溃“一般金融機(jī)構(gòu)都不愿意貸款給裝備制造企業(yè)”渠跷，他說，“金融機(jī)構(gòu)在以與其它行業(yè)同樣的標(biāo)準(zhǔn)評價裝備制造行業(yè)员漩∈瞻眨”中國一重集團(tuán)是中國第一個五年計劃期間建成的重型裝備制造企業(yè)，是目前由中央直接管理的涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)之一逝淹。去年8月9日至13日耕姊，國家開發(fā)銀行總會計師劉大為率領(lǐng)國家發(fā)改委重大裝備辦調(diào)研組曾赴一重集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，論證利用產(chǎn)業(yè)基金支持裝備制造業(yè)的可行性和必要性栅葡。
　　“裝備制造業(yè)的研發(fā)和啟動資金一般都很高茉兰，企業(yè)如果既無法拿出足夠的流動資金又貸不到款的話將很難發(fā)展⌒来兀”吳生富說规脸，“而產(chǎn)業(yè)基金很好地解決了這一點(diǎn)，這對于振興裝備制造業(yè)將會起到極大的促進(jìn)作用熊咽∪枷剑”
　　上述參與課題報告研究和起草的人士稱，產(chǎn)業(yè)基金相當(dāng)于一個軟貸款网棍。但與直接銀行貸款的很大不同在于，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)基金使用自主性會更加靈活妇智。
　　上述人士同時稱滥玷，國家發(fā)改委會專門組織成立一個由國家開發(fā)銀行主導(dǎo)的基金委員會，以監(jiān)管基金的使用巍棱⌒抛玻基金委員會的成員身份將按照出資比例確定⊙悖“500億元只是我們的初步設(shè)想癣垛，具體能不能達(dá)到這一規(guī)模還要看社會資金的募集情況∨沂眨”
　　外資能否參與這個基金也是一個懸而未決的問題瞻坊。財政部財科所國有經(jīng)濟(jì)研究室研究員段愛群認(rèn)為，政府主導(dǎo)設(shè)立的基金可能是一個非盈利的基金愧棋，只要符合國家對引進(jìn)外資的政策規(guī)定兼峻，不涉及威脅國民經(jīng)濟(jì)安全，在WTO的規(guī)定下罗和，外資是有機(jī)會的神深，但這可能需要一個協(xié)商的過程。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁說功哮，振興裝備制造業(yè)是好事仅谍，但是政府部門更多的是要做政策上的引導(dǎo)和鼓勵潦擅。“從國際經(jīng)驗(yàn)來看兼犯，政府直接對企業(yè)注資或者政府直接牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金效果都不是太好忍捡。目前，國內(nèi)剩余資本非常充裕免都，政府應(yīng)該想辦法將這些民間的資本引導(dǎo)到需要支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)中來锉罐，而不是政府直接牽頭去做∪颇铮”
　　張文魁認(rèn)為脓规，中國已經(jīng)有不少專門的民間基金，只不過他們對于企業(yè)的選擇非常嚴(yán)格险领。政府需要給裝備制造業(yè)更具體的政策引導(dǎo)侨舆，將社會資金吸引到產(chǎn)業(yè)中來，包括外資绢陌。

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