本文核心數(shù)據(jù)：政策發(fā)展歷程郊霎、國家及省市政策等

1、中國風(fēng)電行業(yè)政策歷程圖

在傳統(tǒng)能源短缺爷绘、國際原油價格持續(xù)走高书劝、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等大背景下，世界上許多國家都在積極尋求替代能源土至，中國也不例外购对，新能源的開發(fā)與利用越來越受到國家的重視。

中國風(fēng)力發(fā)電始于20世紀(jì)50年代后期陶因，主要是解決海島和偏遠地區(qū)供電難的問題协包，重點是非并網(wǎng)小型風(fēng)電機組的建設(shè)。70年代末期忠牛，中國開始進行并網(wǎng)風(fēng)電的研究幔憋，主要是通過引進國外風(fēng)機建設(shè)示范電場。1981年克鼠，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會成立全乙。1986年偎洋，中國第一座“引進機組，商業(yè)示范性”風(fēng)電場-馬蘭風(fēng)力發(fā)電場在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電铺举，標(biāo)志著中國并網(wǎng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)揭開了大幕罢摧，并從此走向發(fā)展。從中國建成第一個風(fēng)力發(fā)電場至今已近30年劫伊，中國并網(wǎng)型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致分為以下6個階段。

2纤耐、中國國家層面風(fēng)電行業(yè)政策匯總及解讀

——國家層面風(fēng)電行業(yè)政策匯總

隨著“低碳環(huán)辨⒛牛”的發(fā)展，國家在環(huán)境污染和節(jié)能減排上愈發(fā)的重視助被。作為清潔能源之一的風(fēng)電剖张，成為了國家政策大力支持的產(chǎn)業(yè)。早在2006年揩环，國家發(fā)改委發(fā)布的《十一五規(guī)劃》就提出了要穩(wěn)步發(fā)展石油替代品搔弄，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能生物質(zhì)能等可再生能源丰滑。近年來顾犹，我國不斷出臺了相關(guān)政策來大力發(fā)展風(fēng)電。

——國家層面風(fēng)電消納政策匯總

伴隨著我國風(fēng)電建設(shè)規(guī)模不斷擴大褒墨，技術(shù)水平不斷提高;我國政策更加傾向于發(fā)展分散式風(fēng)電項目以及強調(diào)風(fēng)電并網(wǎng)和消納能力炫刷。

2)國家層面風(fēng)電補貼政策匯總

近年來，隨著技術(shù)進步和發(fā)展規(guī)模的壯大郁妈，我國風(fēng)力發(fā)電成本迅速下降浑玛，政府也逐步下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2019年起噩咪，風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價顾彰。與此同時，我國風(fēng)電政策環(huán)境逐漸由補貼鼓勵到現(xiàn)在驅(qū)動平價上網(wǎng)胃碾。

3)國家層面風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在2021年2月26日蜻罕，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》指出2021年風(fēng)電占找、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右恒左，同時要求落實2030年前碳達峰、2060年前碳中和络务，2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右蔬旋，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機量達到12億千瓦以上等目標(biāo)怠鲜。

3哩疲、中國省市層面風(fēng)電行業(yè)政策匯總及解讀

——重點省市風(fēng)電行業(yè)政策匯總

“十四五”時期霹链，我國風(fēng)電將邁入平價上網(wǎng)時代。從地方層面來看梨脖，我國省區(qū)市積極響應(yīng)國家層面號召厦绪，特別是裝機大省像是內(nèi)蒙古，提出了“十四五”期間將繼續(xù)推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)屎螟，促進集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速發(fā)展逛镶，因地制宜發(fā)展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，力爭到2025年可再生能源裝機突破1億千瓦疗韵，力爭可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達到國家下達的激勵性目標(biāo)兑障。整體來看，各個省市區(qū)出臺了相應(yīng)的政策支持當(dāng)?shù)仫L(fēng)電的發(fā)展蕉汪。

2)重點省市風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

目前流译，我國各地方省市都發(fā)布了關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策，大力支持風(fēng)電在全國范圍內(nèi)發(fā)展者疤。以累計裝機量第一的內(nèi)蒙古為例子福澡，內(nèi)蒙古將繼續(xù)推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)，促進集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速發(fā)展驹马，因地制宜發(fā)展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電革砸，力爭到2025年可再生能源裝機突破1億千瓦，力爭可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達到國家下達的激勵性目標(biāo)窥翩。

主要上市公司：上海電氣(601727)业岁、金風(fēng)科技(002202)、明陽智能(601615)寇蚊、Siemens Gamesa (SGRE.BME)笔时、湘電風(fēng)能(600416)、GE(GE.NYSE)厕斩、東方電氣(1072.HKG)辨头、太原重工(600169)等

（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）

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