去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出处榔，“實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”起便。國務院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出念脯，“明確各地區(qū)狞洋、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標任務”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上”绿店。

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期徘铝、窗口期，圍繞生產(chǎn)生活方式綠色變革惯吕，能源惕它、交通、建筑等領(lǐng)域應該如何發(fā)力废登？本版推出“經(jīng)濟聚焦·關(guān)注碳達峰碳中和”系列報道淹魄，敬請關(guān)注。

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎堡距，也是碳排放的最主要來源甲锡。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”“要立足以煤為主的基本國情羽戒，抓好煤炭清潔高效利用缤沦，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合”巷况。

國務院此前印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出赎冶，“要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下诵捏，大力實施可再生能源替代幌舍，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系『北蓿”

當前能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進展如何屋孕？“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期驴嚣，能源領(lǐng)域應該如何發(fā)力硕纯？記者進行了采訪。

可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大

表面制絨黔巨、刻蝕清洗握帘、絲網(wǎng)印刷……在陜西西安隆基樂葉電池工廠的車間內(nèi)，一片片墨藍色的太陽能電池片正等待出廠≈臧疲“投產(chǎn)以來月腋，我們的產(chǎn)能不斷提升“曷福”隆基樂葉總經(jīng)理邵愛軍說榆骚。

2021年10月中下旬以來，一批大型風電光伏基地項目在內(nèi)蒙古煌集、甘肅妓肢、青海、寧夏等地集中開工苫纤。這些項目重點利用沙漠碉钠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源卷拘，通過板上發(fā)電喊废、板下種植、治沙改土栗弟、資源綜合利用等發(fā)展模式污筷，在促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展乍赫。目前瓣蛀，第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦。

近年來杭恩，我國風電踢周、光伏等可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至2021年11月底悠拗，全國發(fā)電裝機容量約23.2億千瓦黎撤，同比增長9%。其中肤贮，風電裝機容量約3億千瓦峰抽，同比增長29%汪阱；太陽能發(fā)電裝機容量約2.9億千瓦搭艺，同比增長24.1%。

與此同時瘟甩，利用水平不斷提升啤兆。2021年，風電询崇、光伏和水能利用率分別達到96.9%桶棍、97.9%和97.8%左右。度電成本進一步下降。2020年群井，我國陸上風電状飞、光伏發(fā)電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右，同比分別下降10%和18%书斜，接近或達到全國平均燃煤標桿基準電價水平诬辈，為下一步高比例、低成本荐吉、大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件焙糟。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，“建設清潔低碳样屠、安全高效的能源體系”“非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右”穿撮。國家能源局有關(guān)負責人表示，“十四五”時期痪欲，風電光伏要成為清潔能源增長的主力悦穿。要加快發(fā)展風電光伏產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先推進東中南部地區(qū)風電光伏就近開發(fā)消納业踢，積極推動東南沿海地區(qū)海上風電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風電光伏基地化開發(fā)猎蚀。同時，因地制宜開發(fā)水電产掂，積極安全有序發(fā)展核電竖杂，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。

推動化石能源清潔高效利用

走進國家能源集團江蘇宿遷電廠辅及，兩臺660兆瓦超超臨界二次再熱機組正有序運轉(zhuǎn)雕乃。“我們采用‘汽電雙驅(qū)’引風機高效靈活供熱技術(shù)朴蛔，實現(xiàn)電能和熱能雙向無縫轉(zhuǎn)換侯旬。并借助智慧管控系統(tǒng)實現(xiàn)鍋爐氧量自動尋優(yōu)，提升鍋爐燃燒效率盼靠±蘩洌”宿遷電廠負責人介紹，2020年曹略，機組供電煤耗低至263克標準煤/千瓦時砂裹，每年可節(jié)約標準煤14.4萬噸。

近年來踢故，我國深入實施煤電節(jié)能減排升級改造文黎，煤電機組供電煤耗持續(xù)保持世界先進水平。截至2020年底殿较，達到超低排放水平的煤電機組約為9.5億千瓦耸峭，節(jié)能改造規(guī)模超過8億千瓦桩蓉，火電廠平均供電煤耗降至305.8克標準煤/千瓦時，較2010年下降超過27克標準煤/千瓦時劳闹。據(jù)測算院究，供電能耗降低使2020年火電行業(yè)相比2010年減少二氧化碳排放3.7億噸。

但是本涕，目前我國發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國的比重仍超過40%儡首。《行動方案》提出偏友，推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級蔬胯，“加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造，積極推進供熱改造”位他。

國家能源局有關(guān)負責人介紹氛濒，“十四五”時期，將完善能源消費強度和總量雙控制度亡谭，嚴格控制能耗強度软动，合理控制能源消費總量。2021年10月奶堵，國家發(fā)展改革委衙地、國家能源局印發(fā)《全國煤電機組改造升級實施方案》提出，供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組啸业，應加快創(chuàng)造條件實施節(jié)能改造洗筛，“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

此外宿柜，“十四五”時期凸窖，還要合理控制石油消費增速，科學優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)霹补，全面實施油氣綠色生產(chǎn)行動天证，大力推進油氣輸送降碳提效，積極推動油氣加工轉(zhuǎn)型升級十匆，深入開展碳捕集技術(shù)研發(fā)應用哀买。

國家氣候變化專家委員會委員王志軒認為，能源系統(tǒng)本身品種繁多柬赐、體系復雜亡问、供需緊密，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型躺率，必須把握好電力玛界、煤炭、油氣悼吱、新能源等在不同時期的不同定位慎框，要強化風險防控，確保安全降碳后添。

構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)

風電笨枯、光伏等新能源雖然具有清潔零碳的優(yōu)勢，但也存在間歇性遇西、波動性的短板馅精。在構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)這一大背景下，必須充分發(fā)揮儲能系統(tǒng)雙向調(diào)節(jié)作用粱檀。根據(jù)《行動方案》洲敢，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上牙饲。到2030年摆采，抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力舀鼎。

2021年底选从，世界裝機容量最大的抽水蓄能電站——豐寧抽水蓄能電站投產(chǎn)發(fā)電≡吧＃“相當于巨型‘充電寶’麦咪，用電低谷時將水從下水庫抽至上水庫，用電高峰期再放水至下水庫發(fā)電塔端÷眨”中國能建葛洲壩二公司豐寧抽水蓄能電站項目部總經(jīng)理馮明偉介紹，12臺機組全部投運后媒湖，每年可消納過剩電能約88億千瓦時谷庐，年設計發(fā)電量約66億千瓦時，可滿足260萬戶家庭一年的用電需求铲醉。

水電水利規(guī)劃設計總院規(guī)劃部主任嚴秉忠介紹拘绳，抽水蓄能是目前最成熟、最可靠脆丁、最安全世舰、最具大規(guī)模開發(fā)潛力的儲能技術(shù)，對于維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行槽卫、構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用跟压。

除了推進抽水蓄能發(fā)展之外，面對未來新能源大規(guī)模歼培、高比例接入震蒋，“十四五”時期，還將采取哪些舉措加快建設新型電力系統(tǒng)躲庄？

國家能源局有關(guān)負責人介紹查剖，接下來要大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力钾虐，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設，引導自備電廠笋庄、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷效扫、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡直砂、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)计侯，建設堅強智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平蜀梢。

同時傻当，加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，推動風光互補颗用、水火互濟等多能互補堤型，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)；深化電力體制改革纬惶，推動完善電價和電力調(diào)度交易機制子宵，加強電力輔助服務市場建設，推進電力市場化交易诽闲，不斷完善符合新型電力系統(tǒng)運行的配套機制和市場模式彪性。

“‘十四五’時期，要樹立綠色低碳的鮮明導向科请，堅定不移推進能源轉(zhuǎn)型變革稍记，更好完成保障能源安全與推動綠色低碳發(fā)展兩大任務，努力推動我國能源革命實現(xiàn)新的歷史性飛躍峡竣】恳郑”國家能源局有關(guān)負責人說。

（人民日報 丁怡婷）

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