近日考叽，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2023年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》晶会』┳海《報(bào)告》指出，2023年預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升琅芍，拉動(dòng)電力消費(fèi)需求增速比2022年有所提高板蜻。正常氣候情況下，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)甸垄，比2022年增長(zhǎng)6%左右捺盖。

報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量28.1億千瓦左右疤嘴，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)14.8億千瓦融唬，占總裝機(jī)比重上升至52.5%左右。水電4.2億千瓦住卿、并網(wǎng)風(fēng)電4.3億千瓦芋困、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電4.9億千瓦、核電5846萬(wàn)千瓦矫迹、生物質(zhì)發(fā)電4500萬(wàn)千瓦左右利术，太陽(yáng)能發(fā)電及風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均將在2023年首次超過(guò)水電裝機(jī)規(guī)模。

以下為分析預(yù)測(cè)報(bào)告全文低矮。

2023年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告

2022年以來(lái)印叁，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于能源電力安全保供的各項(xiàng)決策部署，積極落實(shí)“雙碳”目標(biāo)新要求军掂，有效應(yīng)對(duì)極端天氣影響喉钢，全力以赴保供電、保民生良姆，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障肠虽。

一、2022年全國(guó)電力供需情況

（一）電力消費(fèi)需求情況

2022年玛追，全國(guó)全社會(huì)用電量8.64萬(wàn)億千瓦時(shí)税课，同比增長(zhǎng)3.6%。一痊剖、二韩玩、三、四季度陆馁，全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)5.0%找颓、0.8%、6.0%和2.5%励砸，受疫情等因素影響狱诊，第二、四季度電力消費(fèi)增速回落招蓝。

一是第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時(shí)件策，同比增長(zhǎng)10.4%痒弃。其中，農(nóng)業(yè)巩樟、漁業(yè)仆扰、畜牧業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)6.3%、12.6%艰捶、16.3%祟放。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)以及近年來(lái)鄉(xiāng)村用電條件明顯改善、電氣化水平持續(xù)提升伤主，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)用電量保持快速增長(zhǎng)荡明。

二是第二產(chǎn)業(yè)用電量5.70萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%娘扩。各季度增速分別為3.0%着茸、-0.2%、2.2%和-0.1%琐旁。2022年制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)0.9%涮阔。其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)全年用電量同比增長(zhǎng)2.8%灰殴，其中敬特，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)牺陶、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)全年用電量增速超過(guò)5%伟阔；新能源車整車制造用電量大幅增長(zhǎng)71.1%。四大高載能行業(yè)全年用電量同比增長(zhǎng)0.3%掰伸，其中皱炉，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電形勢(shì)相對(duì)較好狮鸭，用電量同比分別增長(zhǎng)5.2%和3.3%合搅；黑色金屬冶煉行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)用電量同比分別下降4.8%和3.2%歧蕉，建材中的水泥行業(yè)用電量同比下降15.9%画了。消費(fèi)品制造業(yè)全年用電量同比下降1.7%，其中吼季，造紙和紙制品業(yè)以及吃類消費(fèi)品用電形勢(shì)相對(duì)較好嫌或，食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)误反、煙草制品業(yè)喝灌、酒/飲料及精制茶制造業(yè)用電量均為正增長(zhǎng)。其他制造業(yè)行業(yè)全年用電量同比增長(zhǎng)3.5%熊倡，其中搅谆，石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)憾牵、廢棄資源綜合利用業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)11.7%和9.4%讳帆。

三是第三產(chǎn)業(yè)用電量1.49萬(wàn)億千瓦時(shí)阀温，同比增長(zhǎng)4.4%。各季度用電量同比增速分別為6.2%置狠、0.0%啡笑、7.7%和3.1%。第三產(chǎn)業(yè)中的8個(gè)行業(yè)用電量同比均為正增長(zhǎng)黄鳍，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)推姻、公共服務(wù)及管理組織、批發(fā)零售業(yè)用電量增速均超過(guò)5.0%框沟。電動(dòng)汽車行業(yè)高速發(fā)展藏古，拉動(dòng)全年充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)38.1%。

四是城鄉(xiāng)居民生活用電量1.34萬(wàn)億千瓦時(shí)忍燥，同比增長(zhǎng)13.8%拧晕。各季度用電量同比分別增長(zhǎng)11.8%、7.0%梅垄、19.8%和14.9%厂捞。8月，全國(guó)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫天氣队丝，全國(guó)平均氣溫達(dá)到1961年以來(lái)歷史同期最高水平靡馁，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)33.5%，拉動(dòng)三季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)机久。12月臭墨，有4次冷空氣過(guò)程影響我國(guó)，當(dāng)月全國(guó)平均氣溫為近十年來(lái)同期最低犯绪，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)35.0%翰蛔，拉動(dòng)四季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)。

五是全國(guó)共有27個(gè)省份用電量正增長(zhǎng)仓突，中部地區(qū)用電量增速領(lǐng)先痰汰。2022年，東绊削、中凑戏、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)2.4%、6.7%制棉、4.2%裆机、0.8%。全年共有27個(gè)省份用電量正增長(zhǎng)诸晃，其中狼憋，西藏息栖、云南、安徽3個(gè)省份用電量增速超過(guò)10%奖瞳，此外鹿蜀，寧夏、青海服球、河南茴恰、湖北、江西斩熊、陜西往枣、內(nèi)蒙古、四川粉渠、浙江用電量增速均超過(guò)5%分冈。

（二）電力生產(chǎn)供應(yīng)情況

截至2022年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量25.6億千瓦霸株，同比增長(zhǎng)7.8%雕沉。從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看淳衙，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著蘑秽。

一是非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重接近50%。2022年箫攀，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量2.0億千瓦肠牲，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量1.6億千瓦，新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模以及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高筷穿。截至2022年底厌棵，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量25.6億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量12.7億千瓦牧赚，同比增長(zhǎng)13.8%醇票，占總裝機(jī)比重上升至49.6%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)淆膏，電力延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)速郑。分類型看，水電4.1億千瓦肴士，其中抽水蓄能4579萬(wàn)千瓦溃皮；核電5553萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電3.65億千瓦丸臀，其中熬皮，陸上風(fēng)電3.35億千瓦、海上風(fēng)電3046萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電3.9億千瓦幽七；火電13.3億千瓦景殷，其中，煤電占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為43.8%澡屡。

二是全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.7%猿挚，煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重接近六成。2022年挪蹭，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量8.39萬(wàn)億千瓦時(shí)亭饵、同比增長(zhǎng)2.2%休偶，其中梁厉，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)火電、水電踏兜、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)0.9%词顾、1.0%和2.5%。2022年碱妆，全口徑并網(wǎng)風(fēng)電肉盹、太陽(yáng)能發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)16.3%和30.8%。全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.7%疹尾，占總發(fā)電量比重為36.2%纺榨，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。全口徑煤電發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.7%宽酣，占全口徑總發(fā)電量的比重為58.4%彰怒，同比降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤電仍是當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)的最主要電源优麻。在來(lái)水明顯偏枯的三季度凶健，全口徑煤電發(fā)電量同比增長(zhǎng)9.2%，較好地彌補(bǔ)了水電出力的下降胯绢，充分發(fā)揮了煤電兜底保供作用添祈。

三是太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高56小時(shí)，風(fēng)電瓦式、火電恒猴、核電、水電同比分別降低9幸瓢、65诉母、186、194小時(shí)狗准。2022年克锣，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3687小時(shí)，同比降低125小時(shí)。分類型看袭祟，水電3412小時(shí)验残，為2014年以來(lái)年度最低，同比降低194小時(shí)巾乳。核電7616小時(shí)您没，同比降低186小時(shí)。并網(wǎng)風(fēng)電2221小時(shí)胆绊，同比降低9小時(shí)氨鹏。并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1337小時(shí)，同比提高56小時(shí)压状∑偷郑火電4379小時(shí)，同比降低65小時(shí)种冬；其中煤電4594小時(shí)镣丑，同比降低8小時(shí)；氣電2429小時(shí)兢努，同比降低258小時(shí)漂岔。

四是跨區(qū)輸送電量同比增長(zhǎng)6.3%，跨省輸送電量同比增長(zhǎng)4.3%贞卜。2022年辰想，全國(guó)新增220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度38967千米，同比增加6814千米爹嘁；全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量（交流）25839萬(wàn)千伏安远驹，同比增加1541萬(wàn)千伏安。2022年全國(guó)完成跨區(qū)輸送電量7654億千瓦時(shí)鹉灼，同比增長(zhǎng)6.3%鞋伸，其中8月高溫天氣導(dǎo)致華東、華中等地區(qū)電力供應(yīng)緊張敏困，電網(wǎng)加大了跨區(qū)電力支援力度艰欲，當(dāng)月全國(guó)跨區(qū)輸送電量同比增長(zhǎng)17.3%。2022年全國(guó)完成跨省輸送電量1.77萬(wàn)億千瓦時(shí)莽浴，同比增長(zhǎng)4.3%破罐；其中12月部分省份電力供應(yīng)偏緊，當(dāng)月全國(guó)跨省輸送電量同比增長(zhǎng)19.6%橱鹏。

五是電力投資同比增長(zhǎng)13.3%膜蠢，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到87.7%。2022年莉兰，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資同比增長(zhǎng)13.3%挑围。電源完成投資增長(zhǎng)22.8%，其中非化石能源發(fā)電投資占比為87.7%；電網(wǎng)完成投資增長(zhǎng)2.0%杉辙。

六是市場(chǎng)交易電量同比增長(zhǎng)39.0%模捂。2022年，全國(guó)各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量52543億千瓦時(shí)蜘矢，同比增長(zhǎng)39.0%狂男，占全社會(huì)用電量比重為60.8%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)品腹；全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為41407億千瓦時(shí)岖食，同比增長(zhǎng)36.2%。

（三）全國(guó)電力供需情況

2022年全國(guó)電力供需總體緊平衡舞吭，部分地區(qū)用電高峰時(shí)段電力供需偏緊泡垃。2月，全國(guó)多次出現(xiàn)大范圍雨雪天氣過(guò)程问锋，少數(shù)省份在部分用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊徒浸。7棠蹬、8月描琉，我國(guó)出現(xiàn)了近幾十年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣的極端高溫少雨天氣偷颜，疊加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)穴厅，拉動(dòng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。全國(guó)有21個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高彰派，華東盹火、華中區(qū)域電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻，浙江司终、江蘇哗衫、安徽、四川卧他、重慶示婉、湖北等地區(qū)電力供需形勢(shì)緊張。12月胆建，貴州烤低、云南等少數(shù)省份受前期來(lái)水偏枯導(dǎo)致水電蓄能持續(xù)下滑等因素影響，疊加寒潮天氣期間取暖負(fù)荷快速攀升笆载，電力供需形勢(shì)較為緊張扑馁，通過(guò)加強(qiáng)省間余缺互濟(jì)、實(shí)施負(fù)荷側(cè)管理等措施凉驻，有力保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序腻要，守牢了民生用電安全底線。

二、2023年全國(guó)電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）電力消費(fèi)預(yù)測(cè)

宏觀經(jīng)濟(jì)及氣候等均是影響電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重要方面雄家。2023年預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升市栗，拉動(dòng)電力消費(fèi)需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下咳短，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)填帽，比2022年增長(zhǎng)6%左右。

（二）電力供應(yīng)預(yù)測(cè)

在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動(dòng)下咙好，預(yù)計(jì)2023年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)以及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)新高蔗须。預(yù)計(jì)2023年全年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到2.5億千瓦左右，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)1.8億千瓦命丑。預(yù)計(jì)2023年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量28.1億千瓦左右玛耿，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)14.8億千瓦，占總裝機(jī)比重上升至52.5%左右君订。水電4.2億千瓦漱蔬、并網(wǎng)風(fēng)電4.3億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電4.9億千瓦溪失、核電5846萬(wàn)千瓦语诈、生物質(zhì)發(fā)電4500萬(wàn)千瓦左右，太陽(yáng)能發(fā)電及風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均將在2023年首次超過(guò)水電裝機(jī)規(guī)模桃逆。

（三）電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加察颅，給電力供需形勢(shì)帶來(lái)不確定性。電力供應(yīng)方面贫莹，降水叫质、風(fēng)光資源、燃料供應(yīng)等方面存在不確定性窗慎，同時(shí)物喷，煤電企業(yè)持續(xù)虧損導(dǎo)致技改檢修投入不足帶來(lái)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患上升，均增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的不確定性遮斥。電力消費(fèi)方面峦失，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外貿(mào)出口形勢(shì)以及極端天氣等方面給電力消費(fèi)需求帶來(lái)不確定性伏伐。

根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)宠进，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換藐翎、發(fā)電出力及合理備用等方面材蹬，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊吝镣。迎峰度夏期間堤器，華東昆庇、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊闸溃；華北整吆、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡啥诈。迎峰度冬期間绎揭，華東、華中专稼、南方叉室、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡缰嘴；東北區(qū)域電力供需基本平衡布撑。

三、2023年重點(diǎn)工作和相關(guān)建議

為確保能源電力安全保供行兼，結(jié)合電力供需形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)辩洪，提出以下重點(diǎn)工作和相關(guān)建議。

一是進(jìn)一步加大電力燃料供應(yīng)保障能力楣善。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度合荞，加快推進(jìn)新核增產(chǎn)能各環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)辦理，盡快實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)增產(chǎn)增供茧伍。制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法優(yōu)先組織滿足條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能栽逸，形成煤礦應(yīng)急生產(chǎn)能力，以滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇以及季節(jié)性氣候變化等對(duì)煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)需求咽安。加快推進(jìn)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同嚴(yán)肅性蓬推，督促各方落實(shí)煤炭保供責(zé)任妆棒。嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂行為，制止各類變相加價(jià)沸伏、降低兌現(xiàn)熱值等非法牟利行為糕珊，釋放穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需之間的銜接配合毅糟，保障電煤運(yùn)輸暢通红选。

二是疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本，發(fā)揮煤電兜底保供作用姆另±撸科學(xué)設(shè)置燃料成本與煤電基準(zhǔn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放寬煤電中長(zhǎng)期交易價(jià)格浮動(dòng)范圍迹辐，及時(shí)反映和疏導(dǎo)燃料成本變化蝶防。推進(jìn)容量保障機(jī)制建設(shè)甚侣，加大有償調(diào)峰補(bǔ)償力度，彌補(bǔ)煤電企業(yè)固定成本回收缺口叨斜，進(jìn)一步提高煤電可持續(xù)生存和兜底保供能力妇保。強(qiáng)化機(jī)組運(yùn)維檢修和安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大設(shè)備健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估转隘，確保機(jī)組安全可靠運(yùn)行雨担。

三是加快電網(wǎng)規(guī)劃投資建設(shè)。加快推進(jìn)跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設(shè)暑苍，提升重要通道和關(guān)鍵斷面輸送能力洁操，發(fā)揮跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰支援、余缺互濟(jì)作用俗循，持續(xù)提高大型風(fēng)電光伏基地外送規(guī)模和新能源消納能力蛋揖。強(qiáng)化電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，全力提升重大自然災(zāi)害等極端條件下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平诀汁。加快智能配電網(wǎng)建設(shè)溶孽，促進(jìn)新能源就地就近開發(fā)利用。

四是強(qiáng)化電力負(fù)荷管理探悲。完善需求響應(yīng)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制沽怪，形成可中斷用戶清單，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體主動(dòng)參與電力需求響應(yīng)姿锭，以市場(chǎng)化方式降低高峰時(shí)段負(fù)荷需求塔鳍。加強(qiáng)電動(dòng)汽車、蓄熱式電采暖呻此、用戶側(cè)儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)資源庫(kù)建設(shè)轮纫，并積極推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。拓展實(shí)施能效提升項(xiàng)目焚鲜，推動(dòng)消費(fèi)側(cè)節(jié)能降耗提效掌唾，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電。

五是完善電力交易機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制忿磅。加快推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)糯彬，建立適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)交易機(jī)制和合約調(diào)整機(jī)制。持續(xù)完善綠色電力交易機(jī)制葱她，常態(tài)化開展綠電撩扒、綠證交易，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)新型能源體系建設(shè)的支撐作用吨些。分階段推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電價(jià)格由單一制電量電價(jià)逐步向容量電價(jià)和電量電價(jià)的兩部制電價(jià)過(guò)渡搓谆，降低跨省跨區(qū)交易的價(jià)格壁壘。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策新砖，適度拉大峰谷價(jià)差了灾，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)儲(chǔ)能豺啦、虛擬電廠等新興主體發(fā)揮調(diào)節(jié)性作用。

六是持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)胖直。豐富不同種類能源的供應(yīng)肛劈，發(fā)揮煤電與新能源發(fā)電的特性互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、調(diào)劑余缺腋民，實(shí)現(xiàn)綠色低碳遗时、安全高效的電力供給。加強(qiáng)風(fēng)電项起、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的統(tǒng)籌規(guī)劃皆墅，在國(guó)家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)各地合理優(yōu)化裝機(jī)規(guī)模廊珊、布局和時(shí)序灵您，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同答倡、上下銜接轰传。協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源開發(fā)與配套網(wǎng)源建設(shè)，確保新能源能并能發(fā)瘪撇，保障大規(guī)模新能源消納获茬，實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置。積極安全有序發(fā)展核電倔既，穩(wěn)步推進(jìn)東部沿海核電項(xiàng)目建設(shè)恕曲。

七是加快系統(tǒng)應(yīng)急保障和調(diào)節(jié)能力建設(shè)。加大政策支持力度渤涌，持續(xù)推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”及支撐性調(diào)節(jié)性煤電的建設(shè)佩谣，提升系統(tǒng)應(yīng)急保障和調(diào)峰能力。加快抽水蓄能電站建設(shè)及改造歼捏，因地制宜建設(shè)中小型抽水蓄能電站稿存。推動(dòng)已開工的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)行。加快確立抽水蓄能電站獨(dú)立市場(chǎng)主體地位瞳秽，推動(dòng)電站平等參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)交易率翅。推進(jìn)多元化儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用练俐，優(yōu)化儲(chǔ)能布局場(chǎng)景，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)揮調(diào)節(jié)作用疙铜。

八是加快技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新锡锐，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)能源電力技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用向信息化帅邮、數(shù)字化操椰、智能化轉(zhuǎn)型能狼。深入研究適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源友好并網(wǎng)的先進(jìn)電網(wǎng)和儲(chǔ)能等新型電力系統(tǒng)支撐技術(shù)，開展高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行控制技術(shù)研究跌仗，不斷提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平顺雪。鼓勵(lì)電力企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)掩若。加大新技術(shù)應(yīng)用示范的支持力度嘁凤，同時(shí)配套提升能源電力技術(shù)裝備的安全運(yùn)維和管理創(chuàng)新水平。注釋：1.規(guī)模以上電廠發(fā)電量統(tǒng)計(jì)范圍為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的電廠發(fā)電量快鬓。2.四大高載能行業(yè)包括：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)租躁、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)向楼、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4個(gè)行業(yè)查吊。3.高技術(shù)及裝備制造業(yè)包括：醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)湖蜕、通用設(shè)備制造業(yè)逻卖、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)重荠、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)箭阶、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)戈鲁、儀器儀表制造業(yè)9個(gè)行業(yè)仇参。4.消費(fèi)品制造業(yè)包括：農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)婆殿、酒/飲料及精制茶制造業(yè)诈乒、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)婆芦、紡織服裝怕磨、服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)绣摹、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)醇颗、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)辽嘹、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)搭诬、文教/工美/體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)12個(gè)行業(yè)。5.其他制造行業(yè)為制造業(yè)用電分類的31個(gè)行業(yè)中漠阻，除四大高載能行業(yè)转傍、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)之外的其他行業(yè)哮怯，包括：石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)糜实、化學(xué)纖維制造業(yè)彼兆、橡膠和塑料制品業(yè)、其他制造業(yè)错这、廢棄資源綜合利用業(yè)邀秕、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)6個(gè)行業(yè)。6.東部地區(qū)包括北京川愤、天津月幌、河北、上海悬蔽、江蘇扯躺、浙江、福建蝎困、山東录语、廣東、海南10個(gè)屎坛恕（市）澎埠；中部地區(qū)包括山西、安徽始藕、江西蒲稳、河南、湖北伍派、湖南6個(gè)式；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古诉植、廣西祥国、重慶、四川蘑砖、貴州初瓜、云南、西藏永僚、陜西否北、甘肅肝芯、青海亥护、寧夏抛寝、新疆12個(gè)首钪选（市、自治區(qū)）筋帖；東北地區(qū)包括遼寧、吉林谁汤、黑龍江3個(gè)省活乘。

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