政策傾斜力度調整機床工具行業(yè)何去何從
2007年對于中國機床工具行業(yè)來說可謂是喜憂參半
一方面势似，行業(yè)繼續(xù)保持高位運行，專家預測僧著，中國機床工具行業(yè)年增長率將繼續(xù)保持在30％左右履因，同時產(chǎn)品結構有所進步，數(shù)控機床產(chǎn)品的比重和金額明顯上升侄俐；另一方面那赘，政策對裝備制造業(yè)的導向作用卻有所搖擺，從“十一五規(guī)劃”呆埃、《國務院關于振興裝備制造業(yè)若干發(fā)展意見》等一系列鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展的政策的相繼實施朦我，到《關于調低部分商品出口退稅率的通知》、《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》等一系列更傾向于引進重大裝備视片、對國產(chǎn)設備有所壓制的政策相繼出臺袜娇。
緣于此，很多業(yè)內人士似乎都對2008年中國機床工具行業(yè)的發(fā)展表達了隱憂赢凫，更對我國幾年來大力提倡的振興國產(chǎn)裝備制造業(yè)的初衷產(chǎn)生了置疑输跑。應對原材料漲價、國際競爭加劇样矢、政策傾斜等因素的變化营将，2008年，中國機床工具行業(yè)將何去何從那岁？誰又將在新一輪博奕中勝出冗美？所有機床工具企業(yè)似乎都將受到拷問。
信號：拐點出現(xiàn)析二？
在高位運行的中國經(jīng)濟環(huán)境下粉洼，許多行業(yè)都在高速發(fā)展的同時，面臨結構性調整叶摄，龍頭公司高層的一句言論属韧，國家政策法規(guī)的一點點調整，都可能引起風聲鶴唳的效果。
2007年6月19日宵喂，經(jīng)國務院批準糠赦，財政部和國家稅務總局、國家發(fā)改委樊破、商務部愉棱、海關總署發(fā)布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，并自2007年 7月1日起實行哲戚。這次調整的主要目的是為了進一步控制外貿出口的過快增長奔滑，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，改善出口商品結構顺少，抑制高耗能迈壤、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡磕裂。
按《通知》規(guī)定趟雄，機械產(chǎn)品降低出口退稅率的共有219個海關稅號，其中機床工具行業(yè)36個稅號印姑，簡稱36種窖夸。降稅的產(chǎn)品分為兩種情況：一是屬于高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品狮贪；二是技術含量較低杂员、附加值較低的產(chǎn)品。調整后機床工具行業(yè)出口退稅率為：
(1)金屬加工機床除刨床尾杆、插床设塑、拉床、鋸床或切斷機為11%外狗丙，其他機床和數(shù)控裝置譬奈、鑄造機械都是17%；
(2)非金屬加工機床為13%暇昂；
(3)金屬和非金屬加工機床零件莺戒、附件、工件夾具急波、分度頭从铲、量具都是13%；
(4)磨料磨具幔崖、鍛壓或沖壓工具、銑削渣淤、車削赏寇、鏜孔、鉸孔、鉆孔嗅定、攻絲等工具自娩，可互換工具和帶鋸片以及機床鑄件都是5%。
2007年9月27日渠退，國家發(fā)展改革委會同財政部忙迁、商務部頒布了關于《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》的通知（發(fā)改工業(yè)[2007]2515號），11月13日论艰，頒布《進口貼息資金管理暫行辦法》吠败，對國家鼓勵進口的四部分內容以貼息方法給予財政支持。
具體說來勇袋，一是先進技術镇轿，也就是國內尚未掌握的先進裝備設計制造技術、農(nóng)林類先進技術淑助，國家批準或核準的重點建設工程引進的先進技術斟彻；二是重要設備，指目前國內尚不能自行研發(fā)制造光稽，國民經(jīng)濟各領域急需的重要裝備粟辛；三是國家鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，主要從《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》鼓勵類目錄中也拳，以及《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》確定重點支持的16個領域范圍內選擇的重點行業(yè)芙掖；四是資源性產(chǎn)品和原材料。
結合這2項進出口政策舅洋，不難發(fā)現(xiàn)汉惫，對于技術含量較低、附加值較低的產(chǎn)品著摔，尤其是原材料產(chǎn)品缓窜，不論進口還是出口，都進行了嚴格的控制谍咆，在政策上即不予鼓勵禾锤；而對于先進技術和高端設備，則在進出口環(huán)節(jié)都亮起了綠燈摹察。
這就與2007年1月22日發(fā)布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》恩掷、2007年10月31日發(fā)布的新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》，以及此前“十一五”規(guī)劃供嚎、《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見的通知》等政策引導方向是一致的黄娘。
事實上，這一系列措施也確有成效克滴。2007年逼争，中國數(shù)控機床產(chǎn)量超過12萬臺优床，實現(xiàn)了50％的增長。尤其可喜的是誓焦，數(shù)控機床產(chǎn)值有了較大幅度的提高胆敞，表明經(jīng)過產(chǎn)品結構調整，中國機床工具企業(yè)的整體制造水平有所提升怕猖。
不得不提的是酝梧，雖然中國機床工具產(chǎn)品進口增速放緩，出口增速加快簇寻，但進出口逆差依然巨大掸阶。尤其是高檔機床，幾乎全部依賴進口帘既，這對“裝備大國”爬喝、“制造大國”的中國而言，依然是一塊心病顷敞。而在此前一提再提的“中國裝備程鸵、裝備中國”的口號引導下，以及“國產(chǎn)首臺首套”予以政策補助等政策還未落實之際蒜吱，卻又提出國內企業(yè)重大技術裝備實行先征稅后返回的優(yōu)惠政策频僵，以及對引進重大技術裝備的企業(yè)進行進口貼息，是否對振興國產(chǎn)裝備制造業(yè)诚凰。
一方面势似，行業(yè)繼續(xù)保持高位運行，專家預測僧著，中國機床工具行業(yè)年增長率將繼續(xù)保持在30％左右履因，同時產(chǎn)品結構有所進步，數(shù)控機床產(chǎn)品的比重和金額明顯上升侄俐；另一方面那赘，政策對裝備制造業(yè)的導向作用卻有所搖擺，從“十一五規(guī)劃”呆埃、《國務院關于振興裝備制造業(yè)若干發(fā)展意見》等一系列鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展的政策的相繼實施朦我，到《關于調低部分商品出口退稅率的通知》、《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》等一系列更傾向于引進重大裝備视片、對國產(chǎn)設備有所壓制的政策相繼出臺袜娇。
緣于此，很多業(yè)內人士似乎都對2008年中國機床工具行業(yè)的發(fā)展表達了隱憂赢凫，更對我國幾年來大力提倡的振興國產(chǎn)裝備制造業(yè)的初衷產(chǎn)生了置疑输跑。應對原材料漲價、國際競爭加劇样矢、政策傾斜等因素的變化营将，2008年，中國機床工具行業(yè)將何去何從那岁？誰又將在新一輪博奕中勝出冗美？所有機床工具企業(yè)似乎都將受到拷問。
信號：拐點出現(xiàn)析二？
在高位運行的中國經(jīng)濟環(huán)境下粉洼，許多行業(yè)都在高速發(fā)展的同時，面臨結構性調整叶摄，龍頭公司高層的一句言論属韧，國家政策法規(guī)的一點點調整，都可能引起風聲鶴唳的效果。
2007年6月19日宵喂，經(jīng)國務院批準糠赦，財政部和國家稅務總局、國家發(fā)改委樊破、商務部愉棱、海關總署發(fā)布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，并自2007年 7月1日起實行哲戚。這次調整的主要目的是為了進一步控制外貿出口的過快增長奔滑，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，改善出口商品結構顺少，抑制高耗能迈壤、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡磕裂。
按《通知》規(guī)定趟雄，機械產(chǎn)品降低出口退稅率的共有219個海關稅號，其中機床工具行業(yè)36個稅號印姑，簡稱36種窖夸。降稅的產(chǎn)品分為兩種情況：一是屬于高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品狮贪；二是技術含量較低杂员、附加值較低的產(chǎn)品。調整后機床工具行業(yè)出口退稅率為：
(1)金屬加工機床除刨床尾杆、插床设塑、拉床、鋸床或切斷機為11%外狗丙，其他機床和數(shù)控裝置譬奈、鑄造機械都是17%；
(2)非金屬加工機床為13%暇昂；
(3)金屬和非金屬加工機床零件莺戒、附件、工件夾具急波、分度頭从铲、量具都是13%；
(4)磨料磨具幔崖、鍛壓或沖壓工具、銑削渣淤、車削赏寇、鏜孔、鉸孔、鉆孔嗅定、攻絲等工具自娩，可互換工具和帶鋸片以及機床鑄件都是5%。
2007年9月27日渠退，國家發(fā)展改革委會同財政部忙迁、商務部頒布了關于《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》的通知（發(fā)改工業(yè)[2007]2515號），11月13日论艰，頒布《進口貼息資金管理暫行辦法》吠败，對國家鼓勵進口的四部分內容以貼息方法給予財政支持。
具體說來勇袋，一是先進技術镇轿，也就是國內尚未掌握的先進裝備設計制造技術、農(nóng)林類先進技術淑助，國家批準或核準的重點建設工程引進的先進技術斟彻；二是重要設備，指目前國內尚不能自行研發(fā)制造光稽，國民經(jīng)濟各領域急需的重要裝備粟辛；三是國家鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，主要從《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》鼓勵類目錄中也拳，以及《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》確定重點支持的16個領域范圍內選擇的重點行業(yè)芙掖；四是資源性產(chǎn)品和原材料。
結合這2項進出口政策舅洋，不難發(fā)現(xiàn)汉惫，對于技術含量較低、附加值較低的產(chǎn)品著摔，尤其是原材料產(chǎn)品缓窜，不論進口還是出口，都進行了嚴格的控制谍咆，在政策上即不予鼓勵禾锤；而對于先進技術和高端設備，則在進出口環(huán)節(jié)都亮起了綠燈摹察。
這就與2007年1月22日發(fā)布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》恩掷、2007年10月31日發(fā)布的新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》，以及此前“十一五”規(guī)劃供嚎、《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見的通知》等政策引導方向是一致的黄娘。
事實上，這一系列措施也確有成效克滴。2007年逼争，中國數(shù)控機床產(chǎn)量超過12萬臺优床，實現(xiàn)了50％的增長。尤其可喜的是誓焦，數(shù)控機床產(chǎn)值有了較大幅度的提高胆敞，表明經(jīng)過產(chǎn)品結構調整，中國機床工具企業(yè)的整體制造水平有所提升怕猖。
不得不提的是酝梧，雖然中國機床工具產(chǎn)品進口增速放緩，出口增速加快簇寻，但進出口逆差依然巨大掸阶。尤其是高檔機床，幾乎全部依賴進口帘既，這對“裝備大國”爬喝、“制造大國”的中國而言，依然是一塊心病顷敞。而在此前一提再提的“中國裝備程鸵、裝備中國”的口號引導下，以及“國產(chǎn)首臺首套”予以政策補助等政策還未落實之際蒜吱，卻又提出國內企業(yè)重大技術裝備實行先征稅后返回的優(yōu)惠政策频僵，以及對引進重大技術裝備的企業(yè)進行進口貼息，是否對振興國產(chǎn)裝備制造業(yè)诚凰。
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