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我國(guó)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作設(shè)想

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任免姻、國(guó)務(wù)院振興東北辦主任眠便、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張國(guó)寶同志在數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話,對(duì)發(fā)展我國(guó)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的具有十分重要指導(dǎo)意義烧论。

 

     國(guó)家發(fā)改委在促進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了不少工作面啄,除對(duì)武漢華中數(shù)控等企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金支持外,還會(huì)同有關(guān)部門倡導(dǎo)建立機(jī)床制造企業(yè)和數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)的長(zhǎng)效合作機(jī)制旋挺,促成大連機(jī)床與武漢華中數(shù)控合資建立產(chǎn)業(yè)化基地焊蕉,并給予了支持。下一步要充分利用國(guó)務(wù)院6號(hào)文件和8號(hào)文件創(chuàng)造的有利政策環(huán)境责爹,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)谊弯,采取多方面的政策措施,從提高研發(fā)能力牧僻、自主化產(chǎn)品推廣使用霍鹿、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等多角度,集中力量支持我國(guó)數(shù)控系統(tǒng)自主化建設(shè)臊整。

 

     一障漓、是要加大對(duì)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)愤售。數(shù)控系統(tǒng)屬于戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),涉及面廣胎许、關(guān)聯(lián)度高峻呛。為實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速辜窑、健康發(fā)展钩述,發(fā)改委重大裝備辦與中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)共同研究提出了《發(fā)展中國(guó)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建議(討論稿)》,利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì)與大家共同討論穆碎。在此基礎(chǔ)上將形成《關(guān)于加快數(shù)控系統(tǒng)自主化的若干意見》切距,作為高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,納入正在制定的《高檔數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案》統(tǒng)籌規(guī)劃惨远,確定數(shù)控產(chǎn)品、技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)和基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)话肖,提出近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)北秽,明確科研、生產(chǎn)最筒、應(yīng)用贺氓、人才培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策。

 

     二床蜘、是要加大對(duì)數(shù)控系統(tǒng)自主創(chuàng)新的支持力度猫单。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新模式,鼓勵(lì)和支持高等院校同企業(yè)玛呐、科研機(jī)構(gòu)建立多渠道朗猖、多形式的緊密合作關(guān)系,聯(lián)合開展研發(fā)活動(dòng)冻咆,共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才殿膏。聯(lián)合國(guó)家教育、人事部門炮家,依托重點(diǎn)骨干機(jī)床制造企業(yè)建立具有權(quán)威資質(zhì)的數(shù)控系統(tǒng)培訓(xùn)中心尘箫,面向全國(guó)招收并培養(yǎng)熟悉國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的高級(jí)技術(shù)人才,推廣使用配套國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品媚瘫;充分發(fā)揮高校在高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品自主創(chuàng)新中的重要作用呛营,選擇若干重點(diǎn)院校,根據(jù)數(shù)控產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)逢痕,有計(jì)劃嘲谚、多渠道,多層次開展人才資源培養(yǎng)肺樟,加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)與制造學(xué)科的建設(shè)檐春;以骨干企業(yè)為主體逻淌,建立高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件的國(guó)家工程研究中心,在行業(yè)排頭兵企業(yè)建立相關(guān)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心疟暖。

 

     三卡儒、是要扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。在繼續(xù)給予重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國(guó)債支持的同時(shí)俐巴,要以高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)為平臺(tái)骨望,拿出一部分重大專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵共性技術(shù)欣舵、高檔數(shù)控裝置和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)自主化擎鸠,以及數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制訂缘圈。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提下劣光,通過國(guó)家政策扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),具備同國(guó)際專用數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商同臺(tái)競(jìng)技的能力糟把。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)要深化體制機(jī)制改革绢涡,充分發(fā)揮產(chǎn)品成本、質(zhì)量堡雁、性能等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)搀尊,切實(shí)提高自主創(chuàng)新的能力和水平,提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力淹疙。在條件成熟的時(shí)候针容,可以推動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)研制單位之間、數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)研制單位與數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行資產(chǎn)重新整合柴哈,通過聯(lián)合补蛋、重組、兼并等形式結(jié)成利益共享冶巴、雙贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟乞挥,使數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)具有基本穩(wěn)定規(guī)模市場(chǎng),在機(jī)床行業(yè)逐步取代進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)秋鹅,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)赤巢。

 

     四、是要建立健全引導(dǎo)國(guó)內(nèi)用戶使用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制析崎。研究在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)試行政府首購(gòu)新產(chǎn)品制度仁热。國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)自主開發(fā)試制或首次投向市場(chǎng)的高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品勾哩,凡符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)方向抗蠢,具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的,經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)定思劳,相關(guān)部門可出資購(gòu)買交予用戶單位使用迅矛,或向用戶支付財(cái)政性資金妨猩,由用戶直接購(gòu)買;研究在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度秽褒。將重點(diǎn)發(fā)展的高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品列入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》壶硅。凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)高檔機(jī)床的項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購(gòu)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件销斟,并明確采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求庐椒。如不按要求采購(gòu),有關(guān)部門不予財(cái)政性資金支持蚂踊;探索在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)建立由項(xiàng)目業(yè)主约谈、裝備制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制犁钟。由中國(guó)機(jī)床工具協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)填篱,引導(dǎo)機(jī)床制造企業(yè)銷售高檔數(shù)控系統(tǒng)新產(chǎn)品的同時(shí),對(duì)產(chǎn)品的可靠性投保恃葫,降低用戶的使用風(fēng)險(xiǎn)舱闪。

 

     五、是要加大對(duì)數(shù)控系統(tǒng)自主化的組織協(xié)調(diào)力度俱菜。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)司(局、辦)要加大對(duì)數(shù)控系統(tǒng)自主化工作的支持力度贸渐,從關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)到核心設(shè)備的能力建設(shè)恕琅,從依托工程的落實(shí)到推廣應(yīng)用項(xiàng)目的安排,從制造部門的組織到用戶部門的協(xié)調(diào)当盘,從資金的計(jì)劃到政策的落實(shí)接窍,都要做出統(tǒng)籌安排。對(duì)目前還不具備設(shè)計(jì)和制造能力的數(shù)控系統(tǒng)驮肄,堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源為籌碼川霞,將國(guó)內(nèi)項(xiàng)目捆綁招標(biāo),商務(wù)談判與技術(shù)談判同時(shí)進(jìn)行悬朱,確保國(guó)內(nèi)企業(yè)能掌握完整的研發(fā)和制造技術(shù)勇垛。與財(cái)政部等部門協(xié)調(diào)《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔200711號(hào))提出的重大裝備關(guān)鍵零部件免稅政策如何在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)實(shí)施,為國(guó)內(nèi)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境士鸥。

 

     六闲孤、是要加大宣傳力度,營(yíng)造有利輿論環(huán)境烤礁。在繼續(xù)依托"國(guó)家重大技術(shù)裝備網(wǎng)""重大技術(shù)裝備"簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)讼积,做好數(shù)控系統(tǒng)自主化日常宣傳工作的同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神脚仔,聯(lián)合宣傳部門勤众,利用新聞媒體及內(nèi)參舆绎,集中宣傳國(guó)內(nèi)重點(diǎn)骨干數(shù)控企業(yè),密切跟蹤國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)取得的突破性進(jìn)展们颜,重點(diǎn)報(bào)道國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床采用國(guó)產(chǎn)數(shù)控裝置的情況吕朵,提高國(guó)內(nèi)機(jī)床制造企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的認(rèn)知度和信心,積極在全社會(huì)營(yíng)造出"國(guó)人用國(guó)貨"的良好氛圍掌桩。


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