“運十”離開天空的21年后榨豹，大飛機(jī)項目再次進(jìn)入了中國最高決策層的核心議事日程震叮。2006年2月诗眨，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，大型飛機(jī)研制被確定為中國未來15年內(nèi)重點實施的16個重大專項之一凄硼。2006年3月铅协，全國人大通過了“十一五”規(guī)劃綱要，大型飛機(jī)項目在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項中占據(jù)顯著位置摊沉。
　　
　　2008年5月狐史，中國商用飛機(jī)有限公司在上海掛牌成立，中央委員張慶偉任董事長用六。大飛機(jī)項目受到國家如此高規(guī)格的待遇近振，原因在于大型民用飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展在我國國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展烂锤，以及制造業(yè)升級中具有不可替代的作用暴遂，是國家級的戰(zhàn)略工程。
　　
深刻的國防背景
　　
　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭表明架暗，航空工業(yè)是國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)粘伊。世界軍事大國把航空武器的發(fā)展放到了更加突出的位置，美國國防采購三分之一以上的金額是用于飛機(jī)項目的约粒。
　　
　　然而惠翼，僅僅依靠國家非市場化的投入和支持模式，航空工業(yè)的發(fā)展缺乏活力和可持續(xù)性侨直。所以支摹，真正能夠成為航空工業(yè)持續(xù)發(fā)展動力的是民用航空，歐美發(fā)達(dá)國家航空工業(yè)的經(jīng)驗也證明了這一點靠婴。而且代郊，大飛機(jī)經(jīng)過改裝可以變成預(yù)警機(jī)、空中加油機(jī)杀餐、海上巡邏機(jī)等干发，具有很高的軍用價值扛邑。如美軍的E—3預(yù)警機(jī)就是由波音707客機(jī)改裝而成，日本的KC—767空中加油機(jī)則是用波音767客機(jī)改成的铐然。
　　
我國航空制造業(yè)基礎(chǔ)堅實
　　
　　我國現(xiàn)代民用航空制造業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)60年代。1966年4月恶座，西飛公司正式啟動逆向仿制安—24的任務(wù)搀暑，雖然之后沒有迅速通過設(shè)計定型，但它拉開了我國民用航空制造業(yè)的序幕跨琳。1969年初自点，西安飛機(jī)廠以蘇制安—12飛機(jī)為原型進(jìn)行設(shè)計，歷時4年多完成設(shè)計制造脉让。1974年底“運八”首飛成功桂敛，并被作為中國生產(chǎn)數(shù)量最多的大中型軍民兩用飛機(jī)，投入到客貨運輸中溅潜。
　　
　　上世紀(jì)70年代术唬，以“運十”項目為基礎(chǔ)，我國民用航空制造業(yè)迎來了第一個發(fā)展高潮墅瑟。之后避扎，雖然經(jīng)歷了“運十”下馬的挫折，但通過組裝MD82/83和生產(chǎn)組裝MD90以及一系列航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的實踐枪素，我國民用航空制造業(yè)還是獲得了長足的進(jìn)步咬跷。
　　
　　回顧近40年的發(fā)展歷史，我國航空制造業(yè)的成長主要通過兩個途徑芹倔，一是通過核心企業(yè)集中運作“運十”演避、MD82/83、MD90威脯、空客A320偶咸、ARJ21等比較完整的整機(jī)項目，二是通過更加多元的經(jīng)營主體開展航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)坠髓。
　　
　　專家認(rèn)為桨皂，ARJ21項目及中航商飛是中國民機(jī)商業(yè)化運作的新起點。ARJ21項目被看成是一次大飛機(jī)項目的熱身都敛，其意義就在于它是我國首個以中國制造商為主體衰屡，按照現(xiàn)代市場化手段運作的民用客機(jī)研制項目。目前周蹭，ARJ21項目的經(jīng)營主體中航商飛已經(jīng)整體注入大飛機(jī)公司趋艘，并將在其中發(fā)揮重要的作用。
　　
產(chǎn)業(yè)格局基本完善
　　
　　　通過對比凶朗，中國航空制造四廠（上飛瓷胧、西飛显拳、成飛、沈飛）在MD90合作生產(chǎn)搓萧、Boeing轉(zhuǎn)包生產(chǎn)杂数、ARJ21自主研制項目中所承擔(dān)的任務(wù)表明，中國目前大型民機(jī)制造業(yè)的分工和合作模式基本在MD90項目中確定下來：上航負(fù)責(zé)總裝（設(shè)計）瘸洛、試飛和水平尾翼的制造揍移；西飛負(fù)責(zé)機(jī)翼和機(jī)身的制造；成飛負(fù)責(zé)機(jī)頭和機(jī)門的制造反肋；沈飛負(fù)責(zé)尾端那伐、電源中心和電纜等。
 
　　從之后的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和ARJ21的自主研發(fā)都持續(xù)了這一模式來看石蔗，預(yù)計未來大飛機(jī)項目中的分工也將保持這一格局的基本框架披滑。

　　
　　經(jīng)過Y—10、MD82/83轮拼、MD90項目的鍛煉羹卷，中國民機(jī)制造業(yè)獲得了很大的提升，并且這種提升獲得了西方主流飛機(jī)制造業(yè)的認(rèn)可衷求，而且隨著中國客機(jī)采購量的攀升帮声，憑借本土的價格優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，中國的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務(wù)順理成章地步入快速增長的階段搞督。
　　
　　2007年专散，我國轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務(wù)連續(xù)3年保持30%以上的增長。2007年1~11月胚搂，我國交付4.6億美元航空產(chǎn)品喉隙，年內(nèi)新簽合同額超過8億美元，帶動民用航空產(chǎn)品增長31.8%脐炼。
　　
　　雖然發(fā)展很快畏帖，但我國航空轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的價值總量和層次還處于較低水平。2007年丁恭，日本航空轉(zhuǎn)包市場已經(jīng)超過100億美元曹动，而我國業(yè)務(wù)規(guī)模只有約5億美元。因此牲览，中國航空企業(yè)的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)能力遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和墓陈，具有巨大的發(fā)展空間。通過這些項目的積累第献，我國民機(jī)制造業(yè)在技術(shù)水平贡必、生產(chǎn)能力和工程管理方面都獲得了很大提升。
　　
引領(lǐng)制造業(yè)技術(shù)升級
　　
　　航空制造業(yè)能夠大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，美國的一項研究表明仔拟，美國民用飛機(jī)銷售額每增長1%衫樊，GDP就增長0.74%。另有研究表明利花，向航空工業(yè)每投入1萬美元科侈，10年后就可以產(chǎn)生50萬～80萬美元的收益。根據(jù)預(yù)測炒事，未來20年我國民機(jī)市場將需要約3400架新飛機(jī)兑徘，價值約3400億美元。依靠這樣的市場規(guī)模彪趣，發(fā)展我國的民用航空制造業(yè)可以極大地促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　除了對經(jīng)濟(jì)的直接促進(jìn)作用蓄梯，更重要的是航空制造業(yè)對整個制造業(yè)的帶動作用拌微。中國經(jīng)濟(jì)的主要動力是制造業(yè)，2007年制造業(yè)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的44％游推，但隨著資源價格提高殊储、人民幣升值，中國制造業(yè)技術(shù)含量低胳雁、缺乏核心競爭力的嚴(yán)峻問題再次凸顯瘤慕，而大飛機(jī)項目在帶動制造業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面具有制高點的作用。
　　
　　據(jù)了解康逝，大型飛機(jī)的設(shè)計制造能夠帶動裝備制造業(yè)鹰柄、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)菲恢、材料產(chǎn)業(yè)擎融、發(fā)動機(jī)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的群體突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展锁孟。日本曾做過一次500余項技術(shù)擴(kuò)散案例分析彬祖，發(fā)現(xiàn)60%的技術(shù)源于航空工業(yè)。由于擁有重要的戰(zhàn)略地位品抽，大飛機(jī)項目的啟動和推進(jìn)中所體現(xiàn)的必將是堅定的國家意志储笑。

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