在財政部沉颂、發(fā)展改革委依粮、海關總署强媚、稅務總局等部門及相關行業(yè)協(xié)會多方的推動下瓢圈，與加快振興裝備制造業(yè)相配套的細化政策陸續(xù)出臺侍醇，對相關領域的支持越來越落到實處尼布。

　　具體到高檔數(shù)控機床領域，今年3月26日由財政部發(fā)布的《關于調整大型子历、精密朦舟、高速數(shù)控設備及其關鍵部件進口稅收政策的通知》，列出了《大型稻便、精密投湿、高速數(shù)控設備關鍵零部件退稅商品清單》，對國內企業(yè)生產制造哪些大型趁宠、精密不从、高速數(shù)控設備及關鍵功能部件能夠享受進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策作了更明確規(guī)定。對于所返還的稅款犁跪，主要用于支持企業(yè)新產品研制和自主創(chuàng)新能力建設椿息。

　　這一政策對數(shù)控機床產業(yè)的扶持是切實的，尤其是關于功能部件進口的優(yōu)惠得到來自行業(yè)的主機生產企業(yè)的歡迎坷衍。不過也要注意到寝优，來自功能部件企業(yè)的聲音則表示，對功能部件的切實支持還沒有得到切實的解決枫耳》Ψ可以說，出臺的細化政策對發(fā)展數(shù)控機床產業(yè)十分有利迁杨，但對功能部件產業(yè)現(xiàn)在面臨的問題與矛盾缺乏有效的解決方案妻熊，不可說不是一個缺失和遺憾。

　　事實上仑最，大型、精密帆喇、高速數(shù)控設備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件同列國務院確立的16個重大技術裝備關鍵領域之一警医，但從各項配套的政策來看，功能部件得到的關注顯然要弱一些馁雏。值得注意的是酱晾，在制造業(yè)各產業(yè)中，也只有在機床制造業(yè)托俯，零部件尤其被廣泛稱為“功能部件”赠飞，顯示出這些關鍵零部件所扮演的重要角色。

　　據(jù)業(yè)內人士介紹雹纤，近一年間篙协，中國機械工業(yè)聯(lián)合會專門組織過聽取主機廠和功能部件廠的相關意見，其中也包括主機廠與功能部件生產企業(yè)的人士在同一場合進行討論墓趋。對于功能部件的進口范圍粟朵，相關各方實難達成一致的意見。

　　從功能部件產業(yè)發(fā)展的角度來看，功能部件行業(yè)現(xiàn)在也亟需像主機生產企業(yè)一樣確立一個數(shù)據(jù)庫喻秩，對哪些是目前急缺而國內還不能生產碴验、需要大力鼓勵進口的功能部件，哪些是國內已能配套娃肃，原則上不進口缕陕，這個范圍需要進行明確。

　　事實上疙挺，由于與主機廠等各方之間的協(xié)調問題扛邑，功能部件企業(yè)希望中的這樣一個數(shù)據(jù)庫至今未能順利出臺。據(jù)一位知情人士表示衔统，這樣一個數(shù)據(jù)庫功能部件行業(yè)一直想做鹿榜，一直也在努力推進，可能是由于功能部件企業(yè)相對而言普遍規(guī)模較小锦爵，相應的呼聲顯得薄弱舱殿。在此前的一些討論會中，來自主機廠的聲音是希望還有更大力度的優(yōu)惠险掀，他們希望能夠進一步充實產品目錄沪袭，使企業(yè)有更大的進口選擇權。

　　客觀說來樟氢，為了更大力度地支持國內高檔數(shù)控機床產業(yè)發(fā)展冈绊，鼓勵關鍵功能部件的進口對行業(yè)的發(fā)展肯定是有利的，但如果政策不進行具體的明確埠啃，在現(xiàn)行的鼓勵關鍵零部件進口的政策語境下死宣，對功能部件企業(yè)的負面影響也是顯而易見的。新的稅收配套政策實施以后吮蒜，不少功能部件企業(yè)反映市場的確受到了一定影響跷碰。

　　其實，另一方面催岔，國產數(shù)控機床配套國產功能部件也一直也是行業(yè)的難點所在谎后。基于行業(yè)的特殊性惑叶，不少客戶在購買機床時往往會指定數(shù)控系統(tǒng)古种、伺服電機、絲杠旭绝、導軌等關鍵功能部件的品牌绷荔，主機廠主要還是根據(jù)用戶指定來配置。從主機廠的立場來說刀念，既然政策給予了大力的優(yōu)惠浅慎，加之人民幣升值帶來向外采購成本的相對進一步降低胁会，加大進口關鍵功能部件肯定也是自然的需求。

　　必須重視的是抵蚊，要發(fā)展我國的高檔數(shù)控機床產業(yè)施绎，主機生產與功能部件生產之間是互相扶持的關系，主機廠過于依賴進口贞绳，也會使整個行業(yè)更加受制于人谷醉。

　　我國功能部件行業(yè)近年來的技術進步和行業(yè)發(fā)展也有目共睹，局部政策支持以及與主機廠有效的協(xié)同機制這兩樣在當下顯得更加急迫冈闭，需要建立功能部件企業(yè)與主機廠有效的合作機制俱尼，進一步加強功能部件企業(yè)的呼聲，更有效地促進行業(yè)這一深層次矛盾問題的解決萎攒。

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