【編者按】我國將在今明兩年以及“十三五”期間拒秘，分步建設(shè)納入規(guī)劃172項重大水利工程總投資規(guī)模大約是6000億元左右；在農(nóng)田水利改造過程中挖掘臭猜、鏟運和平土等工作需要大量的工程機械躺酒，6000億水利投資為工程機械送一股春風(fēng)。

由于今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的項目還要進(jìn)一步完善前期工作，履行審核審批手續(xù)羹应，目前在建工程的總投資規(guī)模大約是6000億元左右揽碘。

日前，筆者從國家發(fā)改委獲悉脆逊，我國將在今明兩年以及“十三五”期間稀掠，分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水棒鞍、重點水源幽滤、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項重大水利工程崖蟀。

國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長張明倫指出哼沃，172項重大水利工程包括兩部分，一部分屬于在建工程呻蚪，還有一部分則是要在今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)兆布。由于今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的項目還要進(jìn)一步完善前期工作，履行審核審批手續(xù)础姚，目前在建工程的總投資規(guī)模大約是6000億元左右佛或。

據(jù)國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，當(dāng)前我國預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)填恬，正進(jìn)一步向水利建設(shè)傾斜弧跑。2014年安排用于重大水利、農(nóng)村飲水安全等各項水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)到767億元擂送，比去年增加50億元悦荒。截至目前，今年用于水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)完畢嘹吨。

水利投資將放寬市場準(zhǔn)入

張明倫指出搬味，為進(jìn)一步推進(jìn)水利投融資體制改革，國家發(fā)改委未來將考慮蟀拷，放寬市場準(zhǔn)入碰纬，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設(shè)问芬。

鼓勵社會資本以特許經(jīng)營悦析、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設(shè)和運營，建立健全政府和社會資本合作機制此衅，合理選擇BT强戴、BOT和股權(quán)投資等合作模式;發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經(jīng)營收益的重大水利工程挡鞍，政府投資要給予優(yōu)先支持骑歹，并根據(jù)項目的不同情況预烙，通過投資補助、資本金注入漂烂、貸款貼息等方式引導(dǎo)和扶持;創(chuàng)新融資方式据伏、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發(fā)電等預(yù)期收益質(zhì)押貸款束多，充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的作用，為重大水利工程建設(shè)提供長期穩(wěn)定俩堡、相對低成本的資金支持;完善價格形成機制拳股，確保項目合理盈利水平，增強吸引社會投資的能力氏诽，比如水利工程的供水價格應(yīng)該按照補償成本事匈、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價壳凳、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定址敢，并根據(jù)供水成本變化和社會承受能力等適時進(jìn)行調(diào)整。

其他重大項目有望推出

統(tǒng)計顯示浆左，今年前三季度工業(yè)和制造業(yè)數(shù)據(jù)并不活躍挥闸。而對于此次推進(jìn)重大水利工程建設(shè)之后，是否可促進(jìn)和拉動內(nèi)需伪节，市場也較為關(guān)注光羞。

張明倫指出，根據(jù)前兩個季度的情況看怀大，投資增幅下滑壓力比較大纱兑。在拉動經(jīng)濟的三駕馬車當(dāng)中，投資是其中的一個方面化借。像重大水利工程投資潜慎，還有一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規(guī)模蓖康。水利和農(nóng)業(yè)只是其中一個方面铐炫，未來還有其他一些行業(yè)重大工程項目將陸續(xù)推出。除了政府投入之外钓瞭，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中驳遵，在穩(wěn)定投資增長的同時，將更有力地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)山涡、補短板堤结、惠民生、增后勁兒的積極作用爱饲。

李樸民評價指出肢阿，今年前三季度我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)宿闯、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)甸赏，雖然一些指標(biāo)跟去年同期相比有所放緩危厕，但是經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間。

他強調(diào)藏崇，當(dāng)前我國仍面臨經(jīng)濟下行壓力較大問題稻扔。要克服經(jīng)濟下行壓力，關(guān)鍵是兩個方面：一是擴大消費短揉。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)伞下、穩(wěn)定投資增長。同時刚肠，還要適時擴大出口辛蕊。今年前幾個月，特別是9月份的進(jìn)出口情況比較好∶拔現(xiàn)在非常關(guān)鍵的是要進(jìn)一步擴大消費和穩(wěn)定投資同衣。加快重大水利工程建設(shè)，是落實黨中央壶运、國務(wù)院的要求部署耐齐，也符合把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間的目標(biāo)。

隨著這些政策措施的細(xì)化和落實前弯，今年第四季度的經(jīng)濟增長仍然會保持在合理區(qū)間蚪缀，并有望實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。

利好工程機械企業(yè)

在農(nóng)田水利改造過程中挖掘恕出、鏟運和平土等工作需要大量的工程機械询枚，將促使挖掘機、推土機和裝載機等設(shè)備在需求增加的同時浙巫，對衍生品專業(yè)化程度提出更高要求金蜀。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐的加快也將催生一批適合水利施工的專用機械，如防汛搶險用的快速打樁機的畴、移動式泥土裝袋機渊抄、堤壩加固和病險水庫改造用的防滲墻施工機械;河道疏浚用的清淤機、濕地挖掘機丧裁、水面漂浮物清除設(shè)備;大斷面渠道襯砌機械等大型水利施工機械禁妓。而大型水利施工中的成套設(shè)備、水下?lián)岆U施工的遙控機器人是集機械央嘱、電子和自動化控制等一系列技術(shù)的集成系統(tǒng)唧痴，將會促進(jìn)工程機械和專用水利施工機械智能化程度的快速發(fā)展。

但就目前我國水利施工機械整體情況來看馏纱，問題仍舊頗多噩五。首先品種少排击，型號不全、成套性差碳携、沒有形成系列患漆，用戶選擇余地少。其次临辰，功能不夠完善任础、性能較差;產(chǎn)品技術(shù)含量低，并且工作可靠性差亏乞，壽命低稀境，缺乏創(chuàng)新，沒有自己獨特技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品据德。這在一定范圍內(nèi)限制了施工機械化程度的提高，特別是在農(nóng)村水利建設(shè)改造中跷车，一些問題更為突出棘利。但隨著水利建設(shè)投資的不斷加大，企業(yè)對產(chǎn)品多元化朽缴、專業(yè)化的研究不斷加深善玫，特別是農(nóng)村水利建設(shè)機械化程度的不斷提高，將為企業(yè)拓展出更多新的發(fā)展點密强，進(jìn)一步提高企業(yè)整體效益茅郎。

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