對(duì)于中國(guó)規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過(guò)剩的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)详鲜，最無(wú)奈的是扳辆，在風(fēng)口四起的資本市場(chǎng)中，發(fā)現(xiàn)自己是沒有故事可講的人忠牛；而對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)幔憋，更悲催的是想去帶領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)做一場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)型時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了克鼠。

4月28日全乙，工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì)上透露稱，“中國(guó)制造2025”總體方案已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議滚尼，將會(huì)很快發(fā)布侄伟。這是中國(guó)制造登上國(guó)家戰(zhàn)略的標(biāo)志。對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)而言鉴吕，這會(huì)是一次充滿陣痛和艱難挑戰(zhàn)撇委；但對(duì)于10個(gè)早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來(lái)說(shuō)，則會(huì)是另一個(gè)風(fēng)口的開始捌唾。

10大行業(yè)的投資機(jī)會(huì)

據(jù)了解汪仰，王黎明所指的“中國(guó)制造2025”總體方案，暫定名為《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》吆视。被寫進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)典挑、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備揩环、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶搔弄、先進(jìn)軌道交通裝備幅虑、節(jié)能與新能源汽車丰滑、電力裝備、新材料倒庵、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備褒墨、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。

工信部相關(guān)司局官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱擎宝，上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫進(jìn)“中國(guó)制造2025”郁妈，它們是中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間將著力推動(dòng)、并力爭(zhēng)取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域绍申。這些行業(yè)的企業(yè)噩咪，尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會(huì)獲得包括工信部技改資金、專項(xiàng)發(fā)展資金在內(nèi)极阅，以及相關(guān)部委的一攬子財(cái)政支持胃碾，同時(shí)，這些領(lǐng)域的項(xiàng)目還有在立項(xiàng)、審批样京、推廣等方面扶持政策涯贝。

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備原本并不在“中國(guó)制造2025”明確提出重點(diǎn)推動(dòng)的行業(yè)之列，但是在2015年3月25日的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上品痕，有領(lǐng)導(dǎo)提出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也很重要跃呛。于是，工信部的起草組便把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備加了進(jìn)去府贰。這樣秦砌，“中國(guó)制造2025”便聚齊了“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”。按照工信部的設(shè)想坦庸，至少在政策層面上講梨脖，它們將會(huì)是中國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出第一步時(shí)，首先踏上的臺(tái)階湃杏。

據(jù)工信部官員介紹屎螟，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的制定前后歷時(shí)近3年。先是由中國(guó)工程院150多名院士迄埃、專家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略論證疗韵，后由工信部花了一年多時(shí)間最終成型。而最終實(shí)施將會(huì)歷時(shí)三個(gè)十年左右的時(shí)間侄非。對(duì)于涉及其中的具體行業(yè)而言蕉汪，這將是一個(gè)不折不扣的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

值得注意的是逞怨，“中國(guó)制造2025”的整體政策架構(gòu)將是“1＋10”者疤，即一個(gè)綜合的整體戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃，外加10大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的具體推動(dòng)計(jì)劃叠赦。這10大行業(yè)將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資驹马、政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

工信部官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱除秀，機(jī)器人和智能制造將是主攻方向和切入點(diǎn)糯累。工信部有計(jì)劃從今年開始花大約三年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域册踩，選擇一些地區(qū)泳姐、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，推進(jìn)智能制造發(fā)展囤檐。

早在2013年底门烧，工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年膊护，培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群鹅棺，高端機(jī)器人方面國(guó)產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場(chǎng)份額等目標(biāo)曙早。

地方政府和資本方紛紛開始布局。目前纪闽，不少省份都把機(jī)器人邻冷、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中委勤，并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件妆跌。

政策與資本聯(lián)合，共同將包括機(jī)器人在內(nèi)的10大重點(diǎn)行業(yè)推向了炙手可熱的地步宴甩≈ふ耍可以預(yù)計(jì)，隨著《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的近期發(fā)布沾尔，這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念除踱，還會(huì)繼續(xù)是中國(guó)資本市場(chǎng)的熱寵；相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會(huì)隨著10大行業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面吩抓，進(jìn)一步爆發(fā)涉茧。

這是很有中國(guó)特色的投資場(chǎng)景。它像極了中國(guó)在2010年爆發(fā)的那一場(chǎng)光伏疹娶、風(fēng)電等新能源投資熱潮伴栓，也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似——很快遍地開花雨饺，但投資風(fēng)險(xiǎn)和政府擔(dān)憂也隨之而來(lái)钳垮。

按照工信部官員的設(shè)想，他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先遣部隊(duì)额港。短期看饺窿，這些領(lǐng)域的投資，對(duì)于出現(xiàn)放緩跡象的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)移斩，也將起到一定的穩(wěn)增長(zhǎng)作用肚医。

從過(guò)去十多年行業(yè)周期看，不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過(guò)后叹哭，成為產(chǎn)能過(guò)剩忍宋、低端競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)将囱。這一次恒欣，中國(guó)制造2025提出10大重點(diǎn)行業(yè)，能否擺脫這一怪圈挖榜，將成為衡量中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成色的關(guān)鍵髓界。

9大領(lǐng)域的逆境生機(jī)

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略開始實(shí)施之時(shí)，恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)三期疊加挣傻、增速放緩的困難之際咪犹。在這一轉(zhuǎn)折期爷瓜，中國(guó)制造業(yè)的階段性特征非常明顯。中國(guó)早在5年前便已成為世界第一制造業(yè)大國(guó)遭屑。但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)享偎，產(chǎn)能過(guò)剩，重復(fù)投資幾乎伴隨大部分行業(yè)贴袖。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)漏匹，2014年，粗鋼质窒、汽車硫朦、水泥、發(fā)電設(shè)備背镇、化纖咬展、手機(jī)、計(jì)算機(jī)瞒斩、彩電產(chǎn)量破婆，均占全球產(chǎn)量50%以上。

工信部官員總結(jié)稱胸囱，“產(chǎn)品過(guò)剩將是普遍現(xiàn)象荠割，未來(lái)中國(guó)工業(yè)增加值在7%—8%將成為常態(tài)”。而在2003-2011年旺矾，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)是15.4%蔑鹦。幾近腰斬的數(shù)據(jù)，既是中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)箕宙，亦是中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)環(huán)境嚎朽。

而2015年一季度，中國(guó)GDP創(chuàng)下了7年的新低柬帕，PPI連續(xù)37個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)哟忍，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)僅6.4%，是自2009年一季度以來(lái)的最低點(diǎn)秃囚，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)更是下降了2.7%融确。

4月28日，王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì)上說(shuō)测佣，確確實(shí)實(shí)醒横，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)忽件、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大禁舌。包括鋼鐵、水泥涌俘、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè)权煎，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩蒂扇，導(dǎo)致了我們生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看狱揩，像東北喝暂、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市，生產(chǎn)增速回落較大彻犁，企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難還是很多的蹈垢。工業(yè)下行壓力有所加大，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍需要付出艱巨努力袖裕。

工業(yè)增速下滑曹抬、產(chǎn)能過(guò)剩，這是“中國(guó)制造2025”必須要面臨的局面急鳄。據(jù)悉谤民，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》將提出9大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)，分別包括：推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整疾宏、全面推動(dòng)綠色制造张足、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展坎藐、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)为牍、提高制造業(yè)國(guó)際化水平、推進(jìn)兩化深度融合岩馍、提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力碉咆、加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。

這9大重點(diǎn)戰(zhàn)略和任務(wù)浇沧，將是連接中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)盆篡，與新型制造業(yè)突破發(fā)展之間的紐帶，它們也是中國(guó)制造業(yè)從2.0向3.0甚至4.0跨越時(shí)坏扣，必須經(jīng)歷的過(guò)渡春异。這其中，投資機(jī)會(huì)頗多则徒，但也困難重重氛坪。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌表示，當(dāng)前鋼鐵冠幕、水泥骡侮、平板玻璃、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)庶化，是難上加難即钞。這些行業(yè)工信部在堅(jiān)持不懈在抓化解產(chǎn)能過(guò)剩形炬，有進(jìn)展迹姆，但是也有難度部爱，這幾年抓化解產(chǎn)能過(guò)剩有很大的成績(jī)，但確確實(shí)實(shí)難岭埠。

據(jù)悉盏混，工信部將按照“中國(guó)制造2025”總體部署，加快啟動(dòng)一批市場(chǎng)潛力大惜论、帶動(dòng)能力強(qiáng)许赃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大工程和項(xiàng)目，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度馆类，加大傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級(jí)混聊。黃利斌說(shuō)，“調(diào)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期艱巨的工作乾巧，像化解產(chǎn)能過(guò)剩也不是一蹴而就句喜，應(yīng)該是堅(jiān)持不懈，久久為功沟于】任福”

從10大重點(diǎn)行業(yè)到9大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)，即將出臺(tái)的《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》為中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)旷太，確定了國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略計(jì)劃展懈。它們的后續(xù)實(shí)施，將會(huì)為市場(chǎng)提供資本短期介入的機(jī)會(huì)祟勿，為這一輪看起來(lái)有點(diǎn)不可思議的牛市再加一把火停柬。

4月18日，在清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇上耀旅，中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求表示褐琼，中國(guó)創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)在平均是90倍的市盈率全世界沒有，我不相信這會(huì)一直延續(xù)下去枷辫；中小板風(fēng)險(xiǎn)也開始增大涤瘸。總的看來(lái)笔房，真的開始有一些明顯投資價(jià)值只有幾類延砾，一個(gè)就是和我們現(xiàn)在的制度改革相關(guān)聯(lián)的，還有一個(gè)是跟轉(zhuǎn)型有關(guān)学虑，包括新能源這塊段辈，當(dāng)然還有一些并購(gòu)的。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看欲炉，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》更是中國(guó)制造業(yè)擺脫困境憾宅，轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。前提是愧捕，中國(guó)制造業(yè)需要走出新一輪重復(fù)投資奢驯、產(chǎn)能過(guò)剩申钩、低效競(jìng)爭(zhēng)的歷史怪圈。

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