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工業(yè)機(jī)器人發(fā)展全球前十的丹麥,失業(yè)率為何僅為3.7%?

這篇新聞報(bào)道的出處來源于丹麥金屬行業(yè)工人工會,該工會所代表的是丹麥金屬制造與加工行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人同嚷。很顯然羔峭,工會對于這項(xiàng)成就頗為自豪。

“在這個(gè)行業(yè)甫知,越來越多的工人和機(jī)器人并肩作戰(zhàn)缅钠。”這篇新聞報(bào)道中寫道诡蜓,“丹麥金屬行業(yè)工人工會的目標(biāo)是熬甫,到2020年,使丹麥的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量達(dá)到1萬臺左右蔓罚〈患纾”

我通過實(shí)地走訪和閱讀資料發(fā)現(xiàn),無論在世界上的其他地方豺谈,還是歷史上的其他時(shí)期郑象,更多的情況是工人會抵制新技術(shù),尤其當(dāng)新技術(shù)對他們的就業(yè)產(chǎn)生威脅時(shí)茬末。

在這個(gè)自動(dòng)化時(shí)代厂榛,我同樣為勞動(dòng)者的就業(yè)前景感到擔(dān)憂。早在2015年時(shí)丽惭,我意識到我們即將迎來一個(gè)嶄新的時(shí)代——一個(gè)擁有人工智能击奶、先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)以及信息物理融合系統(tǒng)的嶄新時(shí)代,這些先進(jìn)技術(shù)共同構(gòu)成了第四次工業(yè)革命责掏。我們還目睹了其他很多新技術(shù)的誕生柜砾,包括3D打印、量子計(jì)算换衬、精密醫(yī)療等脖耽。我逐漸認(rèn)識到,這些新技術(shù)就相當(dāng)于第一次工業(yè)革命中的蒸汽機(jī)拨臂、第二次工業(yè)革命中的內(nèi)燃機(jī)和電力京多、第三次工業(yè)革命中的信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。它們將擾亂勞動(dòng)力市場基际,改變我們的工作性質(zhì)痛慷,同時(shí)也會改變我們的身份。

但是袍砚,來自丹麥的那則新聞報(bào)道似乎表明樱炬,這種恐懼可以被克服,這些高新技術(shù)未必會取代工人槐伍,說不定還能起到幫助作用择绘。這怎么可能呢粥割?

“我們應(yīng)該擔(dān)心的是‘舊’技術(shù)”

丹麥金屬行業(yè)工人工會主席克勞斯?延森首先為我們提供了一個(gè)具有說服力的論據(jù)』煸遥“你聽說過有國家或公司是利用‘舊’技術(shù)致富的嗎突妇?”他問道。他認(rèn)為這絕不可能解滓。他也不認(rèn)同某些人對未來就業(yè)形勢的悲觀看法赃磨。“或許奇點(diǎn)大學(xué)的那些人會認(rèn)為所有人都將被技術(shù)取代洼裤,”他說邻辉,“或許他們認(rèn)為所有人都將茫然而不知所措,只能眼睜睜地看著機(jī)器人做著一切腮鞍。但并不是所有人都贊同這一看法值骇。”他就不這么認(rèn)為移国。無論是基于他的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)雷客,還是基于過去150年里該工會的歷任主席們的經(jīng)驗(yàn),這種看法都是不對的桥狡〗寥梗“過去,我們每次將新技術(shù)引進(jìn)丹麥裹芝,”他說部逮,“都會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位⊥纹ィ”所以讲幌,對延森而言,答案十分明確挠站∠晌校“我們不應(yīng)該對‘新’技術(shù)感到恐懼,”他說恃藐,“我們應(yīng)該擔(dān)心的是‘舊’技術(shù)眶蹈。”

丹麥金屬行業(yè)工人工會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯斯瑟比談到:“人們從不擔(dān)心失業(yè)問題自拖,因?yàn)樗麄冇薪邮茉倥嘤?xùn)的機(jī)會雹了。我們有一套行之有效的制度體系。如果你失業(yè)了宏查,我們工會的人會在一兩天內(nèi)給你發(fā)電子郵件或打電話索驰。我們會安排一次會面,談?wù)勀愕木唧w情況,看看你是否需要提高技能妓浮,以及附近是否有公司在招聘忿项。在幫助工會成員再就業(yè)方面,無論是立刻找下一份工作還是經(jīng)過再培訓(xùn)后再找工作城舞,我們一直做得很成功轩触。我們在全國各地建立了很多學(xué)校,課程安排由雇主和員工決定椿争。開設(shè)這些學(xué)校就是為了讓勞動(dòng)力接受再培訓(xùn)和再教育怕膛∈炷郏”

員工與企業(yè)之間這種具有建設(shè)性的秦踪、相互信任的關(guān)系,正在給丹麥帶來回報(bào)掸茅。盡管丹麥早已不再是“世界造船工廠”——這一地位被韓國椅邓、日本、中國和土耳其的大型企業(yè)取代昧狮,但它仍在為穿梭于世界各地的新式及老式輪船制造發(fā)動(dòng)機(jī)景馁。

雖然因?yàn)閱T工工資高失去了成本優(yōu)勢,但它從員工的高生產(chǎn)力以及積極的工作態(tài)度中得到了補(bǔ)償逗鸣。在2020年初遭到新冠肺炎疫情沖擊之前合住,丹麥的失業(yè)率僅為3.7%,僅就金屬行業(yè)工人工會而言特与,失業(yè)率甚至低至2%释何。或許更重要的是注括,丹麥的工資水平較高且相對平等坯肿。

據(jù)斯瑟比所言,丹麥金屬行業(yè)工人工會的成員一年能賺到60000~70000美元蝴车,每周工作時(shí)長不超過40個(gè)小時(shí)蔗承,工會參與率為80%左右∮夹總的來說主瘸,丹麥在收入方面是世界上最平等的國家之一,盡管近幾年不平等的趨勢有所抬頭兆焦。

丹麥的故事之所以更加引人矚目孝摘,是因?yàn)樗c其他工業(yè)化國家形成鮮明對比。

失業(yè)率上升與再培訓(xùn)機(jī)會缺失

最讓斯瑟比感到震驚的國家是美國锰抡。

美國在前兩次工業(yè)革命中都處于主導(dǎo)地位妻往。在“偉大社會”的愿景下,那里曾是一個(gè)藍(lán)領(lǐng)工人也能實(shí)現(xiàn)“美國夢”的國度。但如今讯泣,美國不再是工人階層的圣地——至少在斯瑟比看來不是纫普。當(dāng)然,制造業(yè)的衰退和服務(wù)業(yè)的興起是全球大趨勢好渠。這一趨勢持續(xù)了數(shù)十年昨稼,對整個(gè)工業(yè)化世界都產(chǎn)生了影響。但美國制造業(yè)工人的失業(yè)速度異常之快拳锚。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)假栓,1990—2016年,美國制造業(yè)減少了近560萬個(gè)工作崗位霍掺。所有工業(yè)化城市的就業(yè)數(shù)量都大幅削減匾荆。一些完全依賴一家工業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位的城市遭受的打擊尤為嚴(yán)重。盡管其中一些崗位并未消失杆烁,只是被轉(zhuǎn)移到了中國或墨西哥牙丽,但的確有一半的崗位被先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)徹底取代。相對沒那么糟糕的情況是兔魂,低工資的服務(wù)崗位取代了高工資的藍(lán)領(lǐng)崗位郑舷。最糟糕的情況是,壓根兒就沒有新崗位可提供給工人锌拱,至少?zèng)]有新崗位可提供給不具備大學(xué)學(xué)歷的工人肘鹅。在某些行業(yè),經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后的工資自1980年以來幾乎沒有上漲過姿抒。

此外奇门,盡管在新冠肺炎疫情暴發(fā)以前,美國官方公布的失業(yè)人數(shù)一直很少尿欲,但其勞動(dòng)力參與率從2000年超過67%的歷史高位诬粗,下降至2020年的62%左右,這意味著很多人已經(jīng)徹底放棄找工作溜舷。相比之下扯凫,丹麥的勞動(dòng)力參與率始終保持在70%左右,甚至在2020年初遭到疫情沖擊后开摄,依然保持著這一水平售拼。

為什么會發(fā)生這種情況呢?“美國經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)重要問題是邦马,”斯瑟比說贱鼻,“缺乏對勞動(dòng)力的教育∽探”不同于丹麥邻悬,美國沒有一個(gè)涵蓋范圍廣泛的工人培訓(xùn)制度症昏。這一問題在經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)中體現(xiàn)得很明顯。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員中父丰,丹麥在所謂的“積極的勞動(dòng)力市場政策”方面的人均支出最多肝谭,該政策旨在幫助失業(yè)者重返勞動(dòng)力市場。相對而言蛾扇,美國的這一支出只有丹麥的1/15攘烛。此外,丹麥的制度還更加包容且更具彈性镀首。最重要的是坟漱,在所有經(jīng)合組織成員中,丹麥的制度最能適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求更哄,而美國在32個(gè)研究對象中僅排第19名芋齿。

這導(dǎo)致美國勞動(dòng)力市場長期存在供需不匹配的情況。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》財(cái)經(jīng)記者希瑟?朗所言堡喳,即使現(xiàn)在美國為勞動(dòng)者提供再培訓(xùn)機(jī)會件父,勞動(dòng)者也往往沒有意愿報(bào)名參加企奔,因?yàn)樗麄儞?dān)心就算參加培訓(xùn)也找不到工作祸播;或者只是報(bào)名學(xué)習(xí)一些最基礎(chǔ)的IT課程,比如如何使用微軟的辦公軟件妖奕。

托馬斯?斯瑟比認(rèn)為:“我理解工人為什么會對新技術(shù)和機(jī)器人有抵觸情緒遭唠。因?yàn)樗麄円坏┦I(yè),就很難再找到工作窄栓。他們所掌握的技能只適用于特定的公司颊姻。如果沒有一套再教育或提升技能的培訓(xùn)制度,工人就會怨聲載道笙亿。這個(gè)問題很難解決矫恳,而且他們試圖解決這個(gè)問題的方法不對。他們需要做的是完善教育炕烈、發(fā)展工會”刮赵。除了斯瑟比之外,在大西洋彼岸的華盛頓特區(qū)皱坛,以約瑟夫?斯蒂格利茨為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和以美國經(jīng)濟(jì)政策研究所為代表的智庫也提倡這一措施编曼。

通過對比丹麥和美國這兩個(gè)案例可以發(fā)現(xiàn),工業(yè)化國家最好還是重新采納以利益相關(guān)者為出發(fā)點(diǎn)的解決方案剩辟,并擴(kuò)大對公共教育的投資掐场。

以利益相關(guān)者為出發(fā)點(diǎn),直面技術(shù)沖擊

視線轉(zhuǎn)回亞洲贩猎,以利益相關(guān)者為出發(fā)點(diǎn)的解決方案在亞洲同樣有效熊户,以新加坡為例。

20世紀(jì)60年代,作為“亞洲四小龍”之一的新加坡嚷堡,經(jīng)濟(jì)開始迅猛發(fā)展卦羡。在早期階段,新加坡把重心放在勞動(dòng)密集型制造業(yè)上麦到,將其視為經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱绿饵,并且大獲成功。很多日本公司和其他跨國公司為了尋找廉價(jià)的制造業(yè)中心而進(jìn)駐新加坡瓶颠,使許多新加坡人獲得了體面的藍(lán)領(lǐng)工作拟赊,促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但隨著中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體緊隨其后發(fā)展起來捅青,新加坡想要發(fā)展更加以服務(wù)和知識為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)蹲瘩,向價(jià)值鏈上游進(jìn)軍,實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家之位的躍升豺孤。為此架揉,新加坡早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)需要對工人進(jìn)行再培訓(xùn)。

盡管新加坡已是過去半個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的國家之一凌秩,但這個(gè)東南亞國家明白浦砸,在當(dāng)今的全球化經(jīng)濟(jì)中,新技術(shù)和服務(wù)業(yè)崗位變得比以往更加重要段许,國家需要不斷調(diào)整以適應(yīng)變化毯旷。這也是新加坡政府牽頭設(shè)立“技能創(chuàng)前程”計(jì)劃的原因所在。通過這一終身學(xué)習(xí)體系驹毁,任何年齡段的新加坡人都能學(xué)習(xí)新技能选癣,為進(jìn)入第四次工業(yè)革命中的就業(yè)市場做好準(zhǔn)備。

在我們觀察新加坡模式時(shí)廊席,還有一個(gè)重要特點(diǎn)值得一提杰刽。這一模式的成功離不開三個(gè)利益相關(guān)者:政府、企業(yè)以及工會王滤。

自1965年起贺嫂,這個(gè)“鐵三角”組合在所有的勞動(dòng)力市場和產(chǎn)業(yè)政策決策中都發(fā)揮了重要作用,而且沒有對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成重大干擾淑仆。盡管新加坡的勞動(dòng)力市場流動(dòng)性很大(雇用和解雇都相對容易)涝婉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少經(jīng)歷過兩次成功的轉(zhuǎn)型——一次是20世紀(jì)六七十年代向制造業(yè)轉(zhuǎn)型,另一次是20世紀(jì)八九十年代向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型蔗怠,但罷工在這個(gè)國家極其罕見墩弯。

《日經(jīng)亞洲評論》最近的報(bào)道稱,這種極具建設(shè)性的積極態(tài)度在未來仍然很重要寞射,因?yàn)椤霸跂|南亞渔工,技術(shù)的顛覆性影響將會給新加坡帶來前所未有的高失業(yè)率”锌钮。但有跡象表明,這波即將到來的技術(shù)沖擊不會摧毀新加坡的社會和經(jīng)濟(jì)引矩。普華永道會計(jì)師事務(wù)所的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)梁丘,“超過90%的新加坡受訪者表示,他們會抓住老板提供的任何機(jī)會來掌握或使用新技術(shù)”旺韭。

這表明到趴,像美國和西歐國家這樣的經(jīng)濟(jì)體面臨著三重挑戰(zhàn):政府和企業(yè)必須在員工持續(xù)性再培訓(xùn)方面加大投資;工會必須發(fā)展壯大宙锡,同時(shí)與企業(yè)和政府進(jìn)行合作阁雷;工人自身也應(yīng)當(dāng)保持積極、靈活應(yīng)變狐昆,不懼自己及國家將要面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)柒杯。

展望未來,我們應(yīng)該記住八领,技術(shù)本身沒有完全的好壞之分疑拯,一切都取決于我們?nèi)绾问褂盟恼狡髽I(yè)鼠灼,再到整個(gè)社會矿矿,每一個(gè)利益相關(guān)者都負(fù)有各自的責(zé)任。事實(shí)上将遮,即使企業(yè)家的出發(fā)點(diǎn)是好的布筷,其公司的影響最終也有可能弊大于利肌坑。而且近弟,盡管在自由市場上運(yùn)營的創(chuàng)新型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,但也離不開同樣富有創(chuàng)新力且強(qiáng)大的政府這個(gè)最佳聯(lián)盟——政府會始終把社會的最大利益放在首位挺智。

歸根結(jié)底祷愉,對于創(chuàng)新及其推動(dòng)者,我們除了擁抱和接受以外別無選擇赦颇。但是二鳄,對于那些曾經(jīng)名不見經(jīng)傳但富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,我們應(yīng)當(dāng)給予更多鼓勵(lì)媒怯,使其保持初心订讼,避免膨脹成為壟斷者。技術(shù)只有在被廣泛共享時(shí)扇苞,才能發(fā)揮出最大的潛能欺殿。在人工智能時(shí)代,這一點(diǎn)將比以往任何時(shí)候都更加重要鳖敷。


(控制工程網(wǎng))

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